从“治聋”到“护听”:我国加快构建全周期耳与听力健康服务闭环仍待补齐基层短板

问题:听力损失成为不容忽视的公共健康挑战 近年来,受人口结构变化、城市化加速和生活方式转变等因素影响,耳聋与听力损失呈现覆盖人群广、隐匿性强、干预窗口期短等特点。对不少人而言,听力下降往往从“听不清”开始,逐步影响沟通交流、学习就业和心理健康,严重者可能发展为听力残疾,进而增加家庭照护压力并推高社会成本。专家指出,过去以“发现残疾后再干预”为主的做法已难以满足健康治理需要,必须把关口前移,建立从出生到老年的全程管理体系。 原因:服务体系仍存“断点”,资源下沉与认知提升不匹配 专家分析,我国已初步形成“防—筛—诊—康”框架,并在部分地区探索国家、省、市、县四级服务网络,但在落地过程中仍有几上瓶颈。 一是基层服务能力偏弱。部分县域和社区在听力筛查、规范转诊、干预随访、康复训练等环节存在人员不足、设备不全等问题,导致发现问题后难以及时完成诊断与干预。 二是服务链条衔接不畅。筛查、诊断、干预和康复涉及医疗机构、康复机构、公共卫生服务与社会支持等多条线,若缺少统一的信息共享、转介机制和随访规范,容易出现“筛了但没跟上”“治了但不持续”的情况。 三是重点人群覆盖仍有短板。新生儿听力筛查目标明确,职业噪声监测也有相应要求,但老年人听力损失干预率偏低较为突出。一些老年人把听不清视为“自然衰老”,错过早期干预,影响沟通与生活自理能力。 四是公众健康素养有待提高。长时间高音量使用耳机、娱乐性噪声暴露、耳部疾病延误治疗等现象仍较常见,防护意识和就医意识不足,削弱了预防效果。 影响:从健康公平到社会融入,听力健康关乎民生质量 专家认为,听力问题不仅关乎个体健康,也反映公共服务体系的连续性与协同性。构建全周期闭环管理,有助于在早期控制听力损失,减少听力残疾发生,降低长期照护负担和医疗支出;有助于推动医疗卫生服务从“治病”向“健康管理”延伸,提高公共卫生服务的连续性与协同效率;也有助于让听障人群及时获得干预和康复支持,促进其在教育、就业与社区生活中的平等参与,提升社会包容度与人力资源利用效率。 对策:以政策牵引打通闭环,以动态监测提升连续管理能力 专家介绍,国家卫生健康委、中国残联等部门此前联合印发的《关于推进耳与听力健康工作的指导意见》提出,到2030年在“预防—筛查—诊断—干预—康复”各环节形成更清晰的目标体系,标志着耳与听力健康进入国民健康管理的重要议程。下一步,应在“补短板、强协同、促普惠”上共同推进。 ——强化基层“发现与转介”能力。将听力健康纳入基层公共卫生与家庭医生签约服务能力建设,完善县域筛查、转诊与随访规范,使基层机构具备初筛、健康教育和持续管理的基本条件。 ——打通信息与转介通道。推动医疗、公共卫生与康复服务间数据互联互通,建立可追踪的服务路径,减少筛查后失访,提高诊疗与康复的连续性。 ——聚焦重点人群与关键场景。巩固新生儿筛查与随访质量;面向老年人推广便捷可及的筛查与干预服务;加强职业噪声防护与监测,推动用人单位落实防护措施;同时加强青少年科学用耳宣传,引导形成合理用耳习惯。 ——提升干预与康复可及性。推动助听器验配、人工耳蜗植入及言语康复训练等服务更规范、更可负担,鼓励社会力量参与,形成多层次供给,满足不同人群差异化需求。 ——加强科普与环境治理。通过学校、社区、媒体等渠道普及噪声危害和早诊早治理念,推动公共场所和娱乐场景噪声管理,营造更健康的声环境。 前景:从试点到普及,向“全人群覆盖、全周期守护”迈进 专家判断,随着顶层设计逐步完善、基层试点经验推广,以及检测技术、远程服务与康复模式持续创新,我国听力健康服务有望从“单点项目”走向“连续管理”。未来,围绕全人群覆盖的听障动态监测将发挥更大作用,通过长期随访与风险评估,实现早发现、早干预、早康复,并与慢病管理、老年健康服务等协同推进,更提升公共卫生体系整体效能。

听力健康常常不易被察觉,却直接影响生活质量,也检验着公共服务的细度与温度。只有让技术创新与制度安排相互支撑,才能把预防关口真正前移,建立可持续的全程守护体系,让“听不见”的困境不再成为通往美好生活的障碍。这既是健康中国建设的应有之义,也是高质量发展的重要支点。