在西北内陆地区高质量发展进程中,银川市以刀刃向内的改革魄力破解行政审批梗阻问题,构建起具有示范意义的营商环境新生态。
过去企业反映强烈的"审批马拉松"现象正在被高效服务替代,这一转变源自当地持续深化的系统性制度创新。
针对市场主体长期面临的审批材料繁复、办理周期长等痛点,银川市在2021年率先实施"一业一证"改革。
这项改革将零售、医药等行业的多个许可证件整合为单一综合许可证,实现审批材料精简60%、办理时限缩短75%的突破。
以宁夏宁羴源公司为例,其滩羊深加工项目仅用15天就完成审批,较传统流程提速70%。
更深层次的变革体现在服务理念的转型升级。
2022年推出的"定制审批+清单管理"模式,对葡萄酒等重点产业实施精准服务,通过提前介入、并联审批等举措,将项目审批时效锁定在38个工作日内。
2024年新设立的营商环境促进局,标志着改革进入全周期服务新阶段,其创新的"双机制"让企业真正成为政务服务评价的主体。
配套政策体系同步完善。
物流补贴、以奖代补等产业扶持政策有效降低企业运营成本,灵武市企业反映的冷链建设难题通过数字化供应链建设得到破解。
统计显示,这类靶向政策已带动当地特色农产品加工业产值年均增长12%以上。
人才战略与产业需求深度耦合。
通过"高校专家挂职""带编入企"等机制创新,银川已吸引39名高校骨干扎根企业。
西安交通大学周科团队的技术转化,直接推动当地新材料产业纯度指标提升30%。
"才聚宁夏1134行动"实施以来,青年人才净流入量连续三年保持15%增速,为产业升级注入持续动能。
前瞻观察表明,银川改革实践正在形成"制度创新-服务优化-人才集聚-产业升级"的良性循环。
其经验对西部省份破解发展瓶颈具有重要参考价值,特别是在行政审批标准化、产业政策精准化方面树立了新标杆。
银川市的营商环境优化实践充分表明,优化营商环境不是一个静态的目标,而是一个动态的、需要持续创新的过程。
通过行政审批改革、产业定制服务、全生命周期企业支持以及人才引进等多维度的综合施策,该市正在打造一个更加开放、更加高效、更加包容的营商生态。
这种系统性、创新性的改革举措,既解决了企业的现实困难,也为民营经济的高质量发展奠定了坚实基础。
展望未来,随着这些改革的不断深化和完善,银川市必将在推动区域经济发展、实现民营经济转型升级的道路上行稳致远。