我国口岸进境免税业态迎来新一轮结构性调整；财政部、商务部、海关总署等五部门日前联合发布《关于口岸进境免税店有关事宜的通知》，推动免税消费扩容提质的政策举措继续落地。此次调整以“新增”为主、兼顾优化。武汉天河国际机场等41个口岸将各增设1家进境免税店；其中，横琴口岸推出差异化安排，允许澳门进境居民享受单次15000元免税购物额度，较常规标准更高，体现对粤港澳大湾区跨境消费的定向支持。此外，海口美兰机场等11个现有口岸免税店继续运营，青岛流亭机场等4个口岸免税店将有序退出，形成动态调整机制。政策调整背后有多重考量。一方面，随着国际航班量恢复至2019年约80%水平（民航局2023年数据），旅客流量向枢纽机场集中的趋势更明显，部分中小口岸免税店运营效率偏低。另一方面，2022年我国免税市场规模达550亿元，但进境免税占比不足30%，结构性提升空间仍。此次布局既回应“十四五”规划关于完善市内免税店政策的要求，也与当前扩大内需的导向相衔接。值得关注的是，新政对经营资质与监管提出更明确要求。参与投标仅限中免集团等6家经国务院批准的企业，招标需严格执行《招标投标法》及配套规章。各省级政府被要求建立反走私联防联控机制，重点防范“水客”倒卖等违规行为；财政部驻各地监管局将直接监督招投标流程，形成“中央督导+地方主责”管理格局，相比2018年版管理办法进一步加严。业内专家认为，此次调整将带来多上影响：其一，北京大兴、成都天府等枢纽机场新增网点，有助于提升国际旅客购物便利度；其二，横琴口岸特殊政策有望成为探索“免税+文旅”融合的试点；其三，动态退出机制有利于优化资源配置、促进行业竞争。据中国旅游研究院预测，新政实施后，2024年进境免税销售额有望增长15%-20%。
此次五部门联合调整口岸进境免税店，既是对现有免税购物体系的完善，也反映了更便利出入境旅客、提升口岸服务能力的政策取向。通过扩大覆盖范围、推出差异化安排并强化风险防控，政策在促进消费的同时更强调秩序与安全。随着新设免税店陆续投入运营，更多地区旅客将获得更便捷的免税购物服务，也将提高我国口岸的服务水平与综合吸引力。