问题：随着新能源汽车加快普及，群众对“买得到车、充不上电”的矛盾感受更为直观。
在一些老旧小区，固定车位紧张、配电条件不足与历史遗留管线复杂交织，私拉电线、飞线充电等现象时有发生，安全隐患与管理难题并存；在高速公路服务区，节假日车流集中叠加补能需求，排队时间长、体验不稳定；而在部分核心区域，站点密集却利用率不均，出现“有人排队、有人闲置”的结构性矛盾。
充电不便由此演变为群众出行的“焦虑点”，也成为绿色交通推广的现实堵点。
原因：调研显示，充电矛盾并非简单的“数量不足”，更深层在于规划、建设、运营与电网保障之间衔接不够顺畅。
一是空间资源约束突出，老旧小区改造难度大，涉及业委会、物业、居民意见协调以及消防、停车、线路改造等多部门协同，决策链条长、推进成本高。
二是布局结构不均衡，部分地区建设更看重“可见度”，对居住区、通勤走廊、城郊接驳点和高速节点的需求测算不足，导致供需错配。
三是商业模式尚需完善，充电桩运营受利用率、电价机制、场地租赁、运维成本等影响较大，收益不稳定导致社会资本进入谨慎。
四是“路—网—桩”协同不足，交通组织、配电增容、报装接入与建设进度不同步，影响设施可用性与扩容效率。
影响：充电基础设施作为新型基础设施的重要组成部分，既关联群众日常出行，也关系城市治理水平与能源转型成效。
若结构性失衡长期存在，一方面会抬高新能源汽车使用成本，削弱绿色出行吸引力；另一方面会诱发安全风险与社会治理压力，影响社区秩序与公共安全；同时也可能制约相关产业链发展与地方消费潜力释放。
反之，若能实现规划更科学、建设更均衡、运营更可持续，将有效提升交通电气化水平，带动电网侧、设备侧与服务侧协同升级。
对策：围绕群众反映集中、矛盾较突出的领域，何光华依托基层代表联络点收集诉求，并以“走社区、访企业、跑一线”的方式开展针对性调研：深入老旧小区观察用电现状与治理难点，到高速服务区了解峰值需求与排队情况，与网约车司机测算补能成本与时间账，同运营企业讨论盈利模式与运维痛点，在多地充换电站点对比不同场景下的建设与管理经验。
在此基础上，她形成加强充换电基础设施建设的建议，重点指向“规划引领、结构优化、协同推进、机制保障”。
相关建议提交后，国家能源主管部门会同有关部门研究办理，并推动出台《电动汽车充电设施布局规划编制指南》，强调与交通、电力一体衔接，推动建立协同推进机制和专项规划安排。
政策落地带动建设提速：截至2024年底，全国充换电设施累计数量达1281.8万台，同比上升49.1%；全国高速公路服务区累计建成充电桩3.5万台，覆盖率达到98%，部分地区在节假日配置移动充电装置以应对高峰需求。
实践表明，通过制度化规划与跨部门协同，可以在资源约束条件下提升供给效率，减少“建而不用”与“用而不足”并存的浪费。
前景：面向未来，新能源汽车规模仍将增长，充电需求将从“有没有”加快转向“好不好”。
下一步工作重点将更强调精细化与可持续：在城市端，需把老旧小区改造与充电设施纳入更新统筹，完善消防安全、产权协调与接入改造的标准化流程；在交通端，需围绕高速主干线、城市快速路与重要枢纽形成分层分级的补能网络，提升峰值保障能力；在市场端，应推动更透明合理的电价与服务机制，鼓励新技术应用与多元主体参与，促进运营从“拼建设”转为“拼服务、拼效率”；在电网端，要前置负荷研判与增容改造，提升配电网韧性，为规模化充电提供稳定支撑。
与此同时，产业工人代表来自生产一线，对技术路径与现场问题更敏感、对政策落地更关注，其履职实践有助于把“民情温度”转化为“治理精度”，提升全过程人民民主的实效。
在新时代代表履职的坐标系中，何光华以工匠精神的精度丈量民情，用创新思维的深度破解难题，搭建起连接专业技术与民生福祉的桥梁。
她的故事表明，当技术专家的严谨遇上人大代表的担当，就能转化为破解社会发展痛点的实际效能。
这种"专业赋能履职"的实践，为完善人民代表大会制度提供了鲜活的地方样本，也标注了新时代产业工人代表的精神高度。