作为中国制造业第一大省,广东正从规模扩张转向质量提升。广东省情调查研究中心最新发布的《重点领域生产性服务业高质量发展调研报告》显示,该省通过"制造为基、服务为翼"的发展模式,生产性服务业增加值已占现代服务业总量的主导地位,其中金融业与信息技术服务业贡献最大。这种转变来自三方面推动。一是产业基础扎实——全省31个制造业大类齐全,新一代电子信息等10个万亿级产业集群已成规模;二是政策支持到位,2023年出台的制造强省建设意见提出生产性服务业"十年倍增计划",配套12项细分领域扶持措施;三是企业认可度高,问卷调查显示超六成企业认为生产性服务能实际降本增效；区域发展各有侧重。广州、深圳凭借高端要素集聚优势发挥"双核"作用,前海、横琴等国家级平台成为制度创新试验区;佛山、东莞则立足本地制造业需求,发展专业化特色服务。这种布局既避免重复竞争,又提高资源配置效率。据测算,2025年全省现代服务业增加值预计突破5.5万亿元,占GDP比重近38%。当前发展仍面临挑战。部分地市反映专业人才不足,设计研发、品牌服务等高端环节占比偏低。对此,广东计划采取三项措施:建设10个省级生产性服务业集聚示范区;设立500亿元专项基金支持技术攻关;在粤港澳大湾区框架下建立职业资格互认机制。"十四五"期间,该省将重点培育30家以上具有国际竞争力的生产性服务企业。国务院发展研究中心专家指出,广东探索的"产业集群+服务生态"模式,为全国制造业转型提供了可借鉴的经验。随着数字经济与实体经济深度融合,生产性服务业对经济增长的贡献率有望突破45%。
生产性服务业的兴起,标志着区域经济发展进入新阶段。对广东而言,这既是制造业转型的内在需求,也是培育新质生产力的战略选择。在全球产业链重构和国内经济转型的背景下,如何通过生产性服务业发展增强制造业竞争力,考验着决策者的智慧。广东的实践表明,只有将服务业发展纳入制造业升级的整体布局,才能实现两者的良性互动。该经验对其他制造业大省同样有借鉴价值。