上海口岸农产品进口突破2000亿元大关 智慧化通关助力"舌尖上的全球化"

问题:节日消费旺季叠加进口高峰,如何让“全球食材”既安全又快速走上居民餐桌,成为口岸监管与供应保障的现实课题。

上海作为全国重要农食产品进口口岸,水果、肉类、冰鲜水产品等品类集中度高、时效敏感度强,任何环节的拥堵都可能带来损耗上升、价格波动和供应不确定性。

同时,跨境农食产品涉及病虫害风险、冷链安全、证书合规等多重因素,既要“快”,更要“稳”和“准”。

原因:一方面,节前需求释放带动进口量集中到港,冷链仓储、运输衔接对通关效率高度依赖;另一方面,农食产品天然具有生物安全风险和质量安全敏感属性,必须落实检疫监管要求,流程复杂、信息量大。

以进口水果为例,冷处理过程涉及温度曲线、探针布设、数据记录等关键证据链,传统人工核验耗时长、易受客观条件影响。

冰鲜水产品等对“小时级”时效要求更高,若仍沿用以人工审核和现场等待为主的模式,难以适应高峰时段的效率诉求。

影响:从消费端看,通关效率直接影响“鲜度”和价格稳定,决定节日餐桌的丰富程度与品质体验;从产业链看,高效稳定的口岸服务有助于降低企业周转成本,提升进口商、物流企业的协同效率,增强上海作为国际贸易枢纽的吸引力;从监管端看,数字化、智能化手段有利于把关口前移、把风险识别做细做实,实现“看得见、控得住、放得快”。

在全球供应链不确定性仍存的背景下,口岸通关能力也成为城市保供稳价、服务开放型经济的重要支撑。

对策:围绕“管得住、通得快”的目标,上海海关以制度创新与科技赋能双轮驱动,推进动植物检疫和通关服务升级。

在进口水果领域,应用“进境水果冷处理效果智能评价模型”,对单个集装箱约1500项数据进行快速核验,提高证据链审核的效率与一致性。

同时,通过与智利官方合作建立输华水果冷处理果温探针安插及校验信息的互认机制,减少重复核验成本,提升跨境数据可信度。

依托“智慧动植检平台”开展线上核验后,相关集装箱通关时间可节省至少半天。

为进一步提升办事效率,动植物检疫许可证引入智能审批系统,将办理时长压缩至10秒内,推动流程从“人找材料”向“数据跑流程”转变。

针对对时效要求极高的水果、冰鲜水产品、食用水生动物等品类,上海海关开设专项绿色通道,实行“7×24小时”预约查验和“随到随检、快检快放”,以应对节前集中到港带来的峰值压力。

在冰鲜水产品监管服务方面,推广“提前申报”“无陪同查验”“两段准入”等组合措施,并开展“白名单+抽样放行”改革试点。

对符合条件的企业,在验核境外官方证明并查验合格后实施快速放行,兼顾效率与风险控制。

相关举措推动冰鲜三文鱼等产品从航班落地到上架销售的最短时间压缩至12小时,体现了在严守安全底线前提下提升消费终端“鲜度”的系统能力。

前景:从发展趋势看,农食产品进口仍将保持较强韧性,居民消费从“吃得饱”向“吃得好、吃得新鲜、吃得安心”升级,对口岸监管的精细化、智能化提出更高要求。

下一步,智慧监管模式有望在更多品类、更多贸易伙伴间复制推广,通过数据互认、风险分级、信用管理等方式,将监管资源更多投向高风险环节,实现“精准监管、顺畅通关”。

同时,随着冷链物流体系完善与制度型开放推进,上海口岸的综合服务能力将进一步增强,为保障民生供应、稳定市场预期、服务高水平对外开放提供更坚实支撑。

随着春节的临近和消费需求的持续增长,进口农产品在满足国内市场多样化需求中的作用将更加凸显。

上海海关在农产品进口监管中的创新实践,为其他口岸提供了有益借鉴,也为全国推进口岸通关便利化改革树立了标杆。

展望未来,在继续深化"智慧海关"建设、完善国际合作机制的基础上,口岸监管部门将进一步发挥科技创新的引领作用,让全球优质农产品更加便捷、安全地流向中国消费者,不断提升人民群众的生活品质。