长沙召开的专项新闻发布会披露，企业反映最集中的问题涉及政策执行"最后一公里"梗阻、要素成本高企、市场公平竞争不足等八个方面；湖南省政府副秘书长毛朝晖指出，这些问题直接制约市场主体活力，对占全省经济总量57%的民营经济影响尤为明显。 分析表明，问题既源于历史遗留的体制机制障碍，也反映了产业升级阶段的新挑战。2023年全省民间投资增速仅为6.2%，较上年下降3.1个百分点，说明市场主体信心需要提振。若此状况持续，将影响"三高四新"战略推进，甚至削弱中部地区竞争力。 为此，湖南推出"全周期服务"方案：制度层面建立省级领导牵头的跨部门联席会议，整合36个厅局职能；操作层面设立要素保障、法治环境等14个专项工作组，实行"问题清单-责任清单-销号清单"闭环管理。同时，市县两级建立"首接负责制"，由党政主要负责人直接督办，确保政策落实到基层。 4月至10月为集中攻坚期，督导组采取"四不两直"方式开展实地督查。省委财经办主任黎春秋强调，所有行动遵循"企业无感知"原则，用大数据监测替代传统检查，实现"政策找人"而非"企业找政策"。新的考核评价体系将满意度调查权重提升至40%，倒逼服务质效提升。 随着民营经济贡献全省50%以上税收、70%以上GDP、90%以上就业、90%以上科技型中小企业、90%以上市场主体的"57999"格局加速形成，此次改革有望推动智能制造、文旅消费等优势产业突破发展瓶颈。
优化营商环境不是一时之举，而是治理能力的持续考验。把企业的急难愁盼作为改革的着力点，把可感可及作为评价标准，把长效机制作为最终目标，才能让优化营商环境从承诺变为日常、从举措变为制度。随着具体问题逐一解决、制度堵点不断打通，经营主体的预期会更稳定、创新投入会更充足，地方发展的内生动力也将随之增强。