问题——开学季人流车流叠加,校园周边安全风险易集中暴露; 新学期伊始,学生集中返校、接送车辆密集、周边商铺客流上升,易出现道路拥堵、人员聚集、占道经营等现象;同时,校园周边“九小场所”和沿街商铺用电用火增多,违规住人、飞线充电、使用大功率电器等隐患可能抬头;校园食品供应链条长、环节多,若监管不到位,易引发食品安全风险。上述问题具有突发性、叠加性特点,需要综合施策、前置防范。 原因——安全治理涉及多环节,任何薄弱点都可能形成风险传导。 校园安全不仅发生校内,更与周边环境紧密相连。开学阶段时间节点集中,管理压力在短期内迅速上升;雨天等不利天气叠加,会放大道路通行风险;部分商铺消防主体责任意识不足,容易出现“住改仓”“店内住宿”等现象;食品安全则牵涉采购、储存、加工、留样、追溯等全流程管理,单点疏漏可能导致系统性风险。基于这些规律,开学前后开展“多部门联动+全链条排查”成为必要选择。 影响——守住校园周边“第一道防线”,关系师生安全与城市运行秩序。 校园周边安全水平直接影响师生出行体验和社会面稳定。消防隐患若不及时处置,可能带来较大安全事故风险;交通秩序混乱不仅影响学生通行,还会对周边居民出行和公共交通运行造成连锁影响;食品安全关乎师生身体健康与家长信心;市容环境与校园周边秩序则体现城市精细化治理水平。开学季的安全保障,既是对城市基层治理能力的一次集中检验,也是“平安校园”建设的重要组成部分。 对策——以“提前谋划、现场整治、常态管控”形成闭环治理。 据介绍,围绕开学保障,万里街道多部门同步推进、各司其职,突出“排查在前、整治在先、值守在岗”。 一是突出消防风险源头治理。街道平安办在常态化排查基础上,将检查重点延伸至校园周边商铺,围绕是否存在“三合一”住人、是否违规使用大功率电器、电动自行车是否存在飞线充电等问题开展专项检查,对发现的隐患现场指出并督促立即整改,强调以“立查立改”压缩风险暴露窗口,推动责任落实到点位、落实到具体责任人。 二是开学首日强化“护学岗”与街面秩序维护。开学当天,综合行政执法力量在学校周边开展守护行动,针对雨天路滑、车流集中的实际情况,采取分工协作方式,兼顾交通引导与人群疏导,保障校门口安全通行通道畅通。同时同步进行街面巡查,重点整治占道设摊、散发小广告等影响秩序的行为,减少安全风险与管理盲区。 三是将食品安全监管前移到关键环节。市场监管部门围绕学校食堂开展春季食品安全专项检查,聚焦主体责任落实、食材供应商遴选与管理、加工操作规范、食品追溯体系等重点环节,突出全过程可追溯、责任可倒查。开学期间计划对辖区学校食堂开展全覆盖检查,通过高频次监管与问题闭环整改,筑牢校园食品安全屏障。 四是以精细化保洁提升校园周边环境品质。环卫部门提前组织力量,对校门主干道、人行道及绿化带等重点区域实施深度清洁,采用冲洗与清扫结合的方式清理顽固污渍和卫生死角,并通过增加值守人员、提高垃圾收运频次,保持开学期间环境整洁,减少垃圾堆积带来的卫生与安全隐患。 前景——从“开学季专项”走向“长效化治理”,以机制提升韧性。 从实践看,开学阶段的集中整治有助于快速压降风险,但更关键的是将有效做法固化为制度安排。下一步,可在既有基础上推动三上提升:其一,强化校园周边重点场所分级分类管理,对易反复点位建立台账,实行“回头看”与联合执法;其二,完善学校、社区、商户多方协同机制,通过宣传培训和警示教育提升主体责任意识;其三,结合日常巡查与数据化管理,提高发现问题、处置问题和复盘改进的效率,实现从“被动应对”向“主动预防”转变。通过常态化、精细化治理,形成可持续的“护校安园”工作格局。
万里街道的护学实践说明,校园安全治理需要打破部门壁垒,形成监管合力。从突击检查转向常态防控,从单一执法转向多元共治,该治理思路的转变不仅为师生构建起更立体的安全保障,也为超大城市基层治理现代化提供了可参考的路径。随着智慧监管手段的引入和家校社协同机制的持续完善,校园安全防线有望更加稳固。