聚焦补短板强支撑提效能,强农惠农富农政策将向精准普惠与长效机制发力

近年来我国农业农村发展效果显著,但与新时代要求相比仍有明显不足。"十四五"时期,农村居民收入增速连续多年超过城镇,城乡收入比从2020年的2.56∶1缩小到2024年的2.34∶1,这说明强农惠农富农政策正发挥实效;不过,农业农村现代化相对滞后的问题依然突出,一些欠发达地区的农村基础设施和公共服务仍有不少短板需要补齐。 端牢中国饭碗的重要性日益凸显。面对复杂变化的国际形势和国内发展需求,深入提高强农惠农富农政策效能,既是巩固农业基础地位的必然要求,也是推进乡村全面振兴的重要保障。农业农村部有关负责人表示,未来要加快补齐农业农村现代化的短板弱项,谋划一批覆盖面广、针对性强的重大政策和工程项目,确保政策支持更加有力、更加精准。 在财政投入上,"十四五"时期我国将农业农村作为一般公共预算的优先保障领域,农林水事务支出达11.3万亿元,全国土地出让收入用于农业农村的比例超过10%。这充分说明了国家对农业农村发展的重视。展望"十五五"时期,要进一步健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,不断增强投入力度。同时要适应乡村人口变化趋势,从各地实际和农民需求出发,聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设,集中力量办好农民看得见、摸得着的实事。 提高政策精准性是提升政策效能的关键。近年来我国持续健全价格、补贴、保险"三位一体"支持政策体系,形成了较为完整的农业支持保护制度框架。2025年初,农业农村部以"政策清单"形式发布了9项中央财政农业补贴政策,包括耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴等,重要农时节点有效发挥了作用。这种做法既提高了政策的透明度和可预期性,也便于农民准确了解和充分利用涉及的政策。 未来要健全政策体系,确保政策支持更加科学合理。一上要根据农业生产的实际需要和市场变化,及时调整和优化补贴政策,提高补贴的针对性和有效性。另一方面要加强政策宣传和指导,让农民充分了解政策内容,提高政策知晓度和参与度。同时要建立健全政策评估机制,定期评估政策实施效果,及时发现和解决问题,完善政策设计。

站在新的历史起点上,强农惠农政策既要保持连续性和稳定性,又要与时俱进、提升效能。通过系统谋划、精准施策,必将更激发农业农村发展活力,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化注入强劲动力。这不仅是实现共同富裕的必由之路,更是夯实经济社会发展根基的战略选择。