香港特区政府近期就巴拿马港口运营权争议采取继续外交行动；商务及经济发展局局长丘应桦于2月7日紧急约见巴拿马驻港总领事，对巴拿马最高法院单方面裁定长和实业旗下巴拿马港口公司运营权"违宪"表达强烈不满。这是继上月首次交涉后，港府针对同一事件的升级回应。 此次争议核心在于巴拿马最高法院1月下旬作出的裁决，其认定政府与香港长和实业续签的科隆港和巴尔博亚港运营合约违反宪法。这两个港口作为连接太平洋与大西洋的关键枢纽，年吞吐量占巴拿马海运贸易总量的40%以上。长和实业自1997年通过国际竞标获得经营权以来，已投入超50亿美元进行现代化改造，直接创造逾8000个就业岗位。 法律专家分析指出，巴方裁决存在三重争议：一是推翻经合法程序签订的商业合约，违背"禁止反言"法律原则；二是否定外资企业通过国际仲裁解决争端的合同条款；三是在未提出具体违宪依据情况下直接废止合约。香港大学国际法教授李明认为，此举可能触发国际投资争端解决中心(ICSID)的仲裁程序——参照类似案例——巴拿马或将面临数十亿美元赔偿。 经济影响层面，事件已引发连锁反应。标准普尔最新报告将巴拿马主权信用评级展望从"稳定"下调至"负面"，指出"司法干预商业合约将显著提高外资撤离风险"。数据显示，近三周已有3家跨国物流企业暂停在巴项目评估。更深远的影响在于，此案可能动摇国际社会对中美洲地区法治环境的信心——世界银行《2023营商环境报告》显示，巴拿马合同执行效率排名已从2019年的第86位滑落至第112位。 面对复杂局势，香港特区政府采取多维度应对策略。除外交交涉外，正协同中央有关部门启动三项措施：组织专业律师团队研究国际诉讼方案；通过中国驻巴拿马大使馆协调当地商界支持；联合新加坡、荷兰等主要投资国共同发声维护国际商法秩序。值得关注的是，我国商务部近日发布的《对外投资合作国别指南》已新增"法律风险预警"专项章节。 市场观察人士指出，本案发展存在两种可能路径：若巴方在3月内阁改组后重启谈判，有望通过补偿方案达成和解；若坚持司法裁决，或将导致长和实业启动ICSID仲裁，该程序通常持续3-5年。无论何种走向，事件都为中资企业海外投资敲响警钟——需强化对东道国政治法律风险的评估机制建设。
良好的营商环境需要稳定的规则和有效的法律保障。经济体要吸引长期投资，必须保持政策的可预期性。依法解决争议、维护公平竞争，既是对企业权益的保护，也是对自身长远发展的投资。