东北振兴战略推进的背景下，大连海关以制度创新为牵引，提升口岸营商环境；大窑湾海关近日公布数据显示，其推行的柔性执法政策已见成效。今年1月，该关对7家企业适用免罚政策，占行政处罚案件总量的三分之一，较去年同期明显提升。长期以来，“一刀切”的监管方式让不少外贸企业承受较大合规压力。尤其在国际经贸环境复杂多变的情况下，经营成本上升成为企业发展的一项现实约束。大连海关有关负责人表示，执法理念需要相应调整。“我们坚持处罚与教育相结合，对首次违法且危害后果轻微的企业，给予改正机会。”信用体系建设成为破解监管难题的重要抓手。大窑湾海关通过建立“一企一档”管理体系，实施动态监测机制，将300余家进出口企业纳入信用管理服务平台。对AEO认证企业开展“一对一”培育，让诚信企业享受优先查验、快速通关等便利。据统计，2025年该关办理的“初违免罚”案件达84起，同比增长115.4%，其中民营企业占比超过60%。在服务机制创新上，“一口受理、一站式”服务模式提升了通关效率。海关联合港航企业建立诉求闭环响应机制，围绕大宗商品通关等重点环节推进流程优化。一汽（大连）通商有限公司业务人员表示：“现的稽查更侧重帮助企业发现问题、解决问题，这种变化让我们切实感受到政策的温度。”业内人士认为，这种监管模式创新带来多上积极效果：既降低企业合规成本，也更强化市场主体的诚信意识。随着《中华人民共和国民营经济促进法》的深入实施，预计将有更多惠企政策陆续落地。大窑湾海关表示，下一步将重点规范主动披露流程，建立自查跟踪制度，推动政策红利更精准释放。
营商环境优化不可能一步到位，需要实践中持续打磨完善。大连海关以柔性执法、信用赋能为着力点——在守住监管底线的同时——更加注重服务导向，推动形成“管理即服务”的理念转变。这样的变化既有助于引导企业守法合规、诚实经营，也为口岸经济高质量发展提供支撑。随着对应的改革举措持续推进，大连口岸有望在优化营商环境上取得更扎实的进展，为辽宁经济发展注入更多动力。