问题：跨域治理难、要素流动堵、创新转化慢，是长三角一体化走向纵深必须面对的“硬骨头”。
长三角区域经济体量大、产业链条长、人口流动频繁，行政边界带来的规则差异、审批分割、公共服务不均衡等问题，既抬高了制度性交易成本，也影响创新资源高效配置。
作为国家战略的重要试验田，长三角一体化绿色示范区承担着探索跨行政区协同治理、构建统一规则体系、形成可复制经验的任务，改革成效如何，直接关系一体化能否从“物理叠加”迈向“化学反应”。
原因：示范区跑出“加速度”，关键在于国家层面系统性授权与地方协同推进形成合力。
自2019年11月揭牌以来，示范区坚持“不破行政隶属、打破行政边界”的改革路径，通过规则衔接、机制共建，把跨省域合作从“项目式协调”提升为“制度化运行”。
发布会信息显示，“十四五”期间已累计下达三批共26项国家层面改革授权事项，前两批18项实现落地；同时，沪苏浙两省一市联合印发9项省级改革授权事项，聚焦统一大市场、科技创新和产业发展等重点领域，为示范区持续释放改革红利提供政策支撑。
与之相伴的，是跨域协同机制不断完善，围绕城镇开发边界调整跨省联合审查、生态环境司法保护协作等推出一批制度安排，推动治理从“各管一段”走向“同题共答”。
影响：制度“松绑”带来发展“提质”。
一方面，示范区经济运行表现强劲，“十四五”期间GDP年均名义增速7.3%，2025年达到5716亿元，两区一县增速均位居所在省市前列，规模以上工业总产值、工业投资增速等指标高于长三角平均水平，显示出制度创新对要素集聚和产业扩张的带动作用。
另一方面，创新主体快速壮大，截至2025年底高新技术企业增至3713家，为成立之初的2.4倍；青浦西岑科创中心、吴江苏州南站科创新城、嘉善祥符荡创新中心等平台加快建设，龙头研发中心辐射带动效应增强。
跨域协同创新的“含金量”亦在提升：以嘉善祥符实验室概念验证中心及中试平台为例，近三年服务合同中面向上海、江苏的跨域服务金额占比超过50%，反映出创新链、产业链在区域间加速衔接，科技成果转化正从“单点突破”走向“协同放大”。
更可感的变化还体现在公共服务层面。
示范区已发布6批共72项公共服务共建共享清单，交通、政务、医疗、养老等领域协同持续推进：10条省际“断头路”陆续通车，8条跨省公交线路累计发送乘客超500万人次；跨省通办事项突破3500项；566家医保定点医疗机构实现门诊、住院跨省医保直接结算，1009家定点零售药店开通跨省结算服务；跨省养老补贴异地结算试点于2025年底启动。
公共服务“无差别”程度提升，为人才流动、企业布局和产业升级提供了更稳定的预期。
对策：面向“十五五”，示范区要在“落地见效”和“可复制推广”两端同时发力。
顾军表示，将推动三批国家层面改革授权事项和首批省级改革授权事项落地生根，聚焦“8+N”重点领域持续产出高质量制度创新成果，并启动编制新一轮三年行动计划。
围绕发展要素保障，示范区拟制定重大项目用地保障清单，积极盘活存量建设用地，提升土地利用效率；围绕功能承载，完善方厅水院重大活动一体化保障机制，做强会议会展功能，以标志性项目带动综合服务能力提升；围绕产业升级，推动新一代信息技术、绿色新材料等优势产业集群化发展，并前瞻布局未来产业赛道；围绕生态价值转化，推进世界级湖区建设，打造“创新绿核”，以绿色本底增强区域竞争力与吸引力。
与此同时，继续健全跨域协同机制、扩大制度创新复制推广范围，将是提升示范效应的关键抓手。
前景：进入2026年，示范区改革建设再迎新节点。
随着新一轮三年行动计划启动、重大项目和功能培育同步推进，示范区有望在更大范围内形成可推广的规则标准，进一步降低跨省域流动成本、提升产业链协同效率。
在全国统一大市场建设持续推进的背景下，示范区的探索将更加注重规则一致性、要素便利化与风险可控的平衡；在新质生产力加快培育的趋势下，创新平台、中试验证、产业化承接能力将成为决定“加速度”能否转化为“高质量”的重要变量。
只要坚持以制度创新牵引资源配置，以公共服务共建共享增强人口与企业黏性，以绿色底色提升发展韧性，示范区有条件在长三角一体化纵深推进中继续走在前列、作出示范。
长三角一体化绿色示范区的快速发展充分证明，制度创新和机制突破是推进区域协同发展的关键钥匙。
从破除行政壁垒到建立跨域协同机制，从产业创新集聚到公共服务一体化，示范区已逐步探索出一条符合中国特色社会主义市场经济要求的区域一体化发展道路。
进入"十五五"新阶段，示范区将继续以改革创新为动力，深化制度供给，推动更多改革授权事项落地见效，形成更多可复制推广的典型经验，为全国区域协同发展提供示范样板，进一步彰显长三角一体化发展的生机活力。