问题：对不少农村家庭而言，外出务工增收与照顾老人孩子之间常常难以兼顾，尤其是留守妇女、返乡人员等群体，既需要稳定收入，也需要可兼顾家庭的就业岗位。
黄堡镇新村虽已实现整村脱贫摘帽，但常住人口以种养殖、运输与服务业等为主要收入来源，面对市场波动、季节性用工等不确定因素，群众“增收渠道不够稳”“家门口岗位偏少”的矛盾依然存在，如何把就业机会留在村里、把增收链条延伸到家门口，是基层治理和产业发展必须回答的现实课题。
原因：从资源禀赋看，新村位于铜川新老市区连接带，交通条件较好，且周边文化旅游资源集中，为产业导入和要素流动提供了便利；但同时，村庄合并后产业要素分散、闲置资产较多，如果缺乏统筹运营，容易出现“资源沉睡、群众外流”的局面。
从需求侧看，村民对灵活稳定的就业需求强烈，尤其是需要兼顾家庭照护的人群，更倾向于就近就业；而单靠传统种养殖难以覆盖全年收入，必须通过集体经济组织化、项目化来补位。
基于此，村“两委”将破解“务工顾家两难全”作为切入点，以资产盘活和岗位开发为抓手，推动就业从“外出找活”转向“家门口有活”。
影响：围绕“把资源变资产、把资产变岗位”的思路，新村一方面盘活村内闲置厂房和集体土地，引进农产品初加工、手工艺品制作等业态，开发相对稳定的固定岗位，优先吸纳留守妇女和返乡人员就业；另一方面成立达顺通工程有限公司，拓展工程类、建设类劳务组织化供给，增强群众持续就业能力。
在项目带动方面，2025年争取“以工代赈”资金400万元，用于硬化生产道路11条、硬化巷道路3.8公里并配套排水渠，推动基础设施改善的同时，带动当地群众务工上百人，人均增收5000余元。
通过“工程建设+群众务工”的方式，将政策资金转化为就业岗位和工资性收入，既改善生产生活条件，也增强村庄发展韧性。
对策：新村的实践体现出基层促增收的组合打法：一是以集体经济为平台，把闲置资源“用起来”，通过引进车间、培育小产业，形成“生产—加工—就业”相互支撑的链条；二是以项目建设为载体，用“以工代赈”等政策工具扩大就近就业，做到“建设一批项目、解决一批就业、带动一批增收”；三是以收益反哺为机制，强化对重点群体的兜底带动。
比如村集体建设23.1千瓦光伏项目，年均收益约10万元，其中80%用于支持脱贫群众在村内务工增收，并吸纳群众就业6人，形成“集体收益—就业岗位—群众增收”的闭环；同时争取“一事一议”项目60余万元，建设文化广场1处、公厕2座、更换路灯52盏，既完善公共服务，也带动群众务工20余人，实现民生改善与增收促进相互叠加。
前景：从发展趋势看，就近就业将成为不少村庄稳收入的重要方向。
新村具备交通与资源优势，但要让“家门口就业”更稳定、更可持续，关键在于提升岗位质量与产业附加值：一方面应持续引导初加工、手工制作等业态向标准化、订单化、品牌化迈进，增强抗风险能力；另一方面要把基础设施改善转化为产业发展动能，围绕农产品加工、乡村服务、文旅配套等领域拓展就业空间。
同时，基层治理层面需进一步完善用工组织、技能培训与权益保障，提高群众就业的稳定性和获得感。
可以预期，随着集体经济运营能力提升、项目资金使用更加精准、产业链条不断延伸，新村“岗位留在村、群众留得住、收入可持续”的路径将释放更大效应，并为同类地区提供经验借鉴。
新村的故事是乡村振兴战略落地的一个缩影。
从“外出打工”到“家门口就业”，从“单一务农”到“多元增收”，新村的实践表明，只有立足本地实际，盘活资源、创新模式，才能让村民真正分享发展红利。
这一经验为类似地区提供了可复制的路径，也为乡村振兴注入了新动能。