问题——基层矛盾多发与法律服务不足并存；武陵山地区村落分散、人口结构复杂，征地拆迁、土地权属、婚姻家庭等领域纠纷频繁发生。一些矛盾因年代久远、证据缺失而长期得不到解决；部分群众遇到纠纷时仍习惯于"找熟人""凭经验"，导致问题升级。同时，基层法律服务资源薄弱，群众"想问法、不会问""想维权、走弯路"的现象普遍存，公共法律服务的"最后一公里"亟待打通。 原因——供需错配与基层法治能力不足叠加。基层社会治理任务繁重，但村干部、网格力量在合同审查、证据梳理等缺乏专业支撑；行动不便的老年人、残疾人等群体更容易因信息不对称而错失解决机会。另一上，单纯依靠律师"下乡跑点"难以实现常态化覆盖，若缺乏本土法治骨干队伍，法律服务容易停留在"解决个案"，难以形成长期机制。如何把法律服务从"临时补位"转为"制度供给"，成为推进法治乡村建设的关键课题。 影响——服务下沉提升治理效能，法治观念在日常中生根。利川市推进"律师进村"，实现法律顾问覆盖全市305个村（社区），在村公共法律服务工作室安排律师值班，通过巡回走访直达矛盾现场，让群众在家门口获得专业解答。2025年以来，律师进村服务2000余次，提供法律咨询1000余人次，审查合同130余份，代写法律文书96份。律师参与调解各类纠纷930余件，调解成功率达97%，有效把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。 一起始于2008年的征地补偿纠纷案例充分说明了专业介入的价值。当事人因记忆模糊、证据难查而各执一词，问题长期悬而未决。律师介入后，多次入户沟通，围绕事实、证据与法律路径逐步疏导情绪、厘清边界，最终推动纠纷妥善解决。这种"以法释理、以理促和"的工作方式，为基层治理提供了可复制的思路：既讲程序，也讲方法；既解"事结"，更解"心结"。 对策——"专业支撑+本土培育"双轮驱动，推动从"输血"到"造血"。利川市探索"1+N"结对模式，即1名法律顾问带动N名"乡村法律明白人"，把法治服务的根系深扎乡土。律师依托专业能力常态化服务群众，通过"邻里议事会""小院说事"等形式以案释法，把抽象条文转化为可理解、可操作的指引；同时围绕村务管理、民事合同、纠纷调解等高频场景开展培训，提升村干部和"法律明白人"依法办事能力，推动基层治理从"遇事找律师"转向"平时懂法、办事依法、遇事用法"。目前，利川培养"乡村法律明白人"4280名，使其成为基层法治建设的重要力量。 在服务机制上，利川注重便利化与精准化。针对行动不便群体推出电话预约、上门服务等举措；在服务内容上，突出合同审查、权益救济、纠纷调处等"群众最急需"的事项，把法律服务嵌入产业发展、基层治理和民生保障的具体环节，减少群众维权成本。 前景——从"个案化解"走向"制度治理"，为乡村振兴夯实法治底座。随着基层事务日益多元，矛盾纠纷呈现跨领域、复合化趋势，公共法律服务不仅要解决"有没有"，更要解决"好不好、快不快、稳不稳"。下一步推动"律师进村"提质增效，关键在于把服务供给与基层治理体系更紧密衔接：在矛盾高发领域加强前端风险评估与普法提示，在村务公开、合同管理等环节强化合规审查，在调解与司法确认等机制之间形成顺畅衔接。同时，持续壮大"法律明白人"队伍，完善激励与培训体系，让本土力量能接得住、办得好、讲得明，把法治理念融入乡风文明与基层治理全过程。
利川市"律师进村"工作的成功实践，充分表明了以人民为中心的法治建设理念。通过将专业法律服务下沉到基层，培养本土法治力量，创新纠纷化解机制，不仅打通了公共法律服务的"最后一公里"，更重要的是激发了基层群众的法治自觉，提升了基层治理的法治化水平。此经验表明，法治建设的根本在基层，只有让法治精神在乡村生根发芽，才能真正实现全社会的法治进步。随着这项工作的推进，法治之光必将照亮更多山乡的角落，为乡村振兴和社会稳定提供坚强的法治保障。