当前,我国城市治理面临着人口规模大、事务复杂度高、管理难度大等突出挑战。
作为超大城市,重庆在探索数字赋能城市治理方面进行了系统性实践。
1月22日召开的数字重庆基本能力建设成果发布会透露,经过三年的集中建设,重庆已初步形成覆盖七个领域的数字治理基本能力体系,为超大城市现代化治理提供了可借鉴的路径。
从政务服务看,重庆通过整合分散的办事流程,有效解决了企业和群众办事材料繁杂、往返奔波的问题。
"渝快办"平台推出的"新生儿出生一件事"场景,将原本需要80天、跑多个部门才能完成的十项事务,整合为一次性办理,办理时间缩减至5天,线上办理比例达到63%。
这一做法的推广范围已扩大到87个"一件事一次办"场景,涵盖教育入学、企业开办到注销等全生命周期事项,累计办理21.6万件。
这种"一次告知、一表申报、一网通办、一次办成"的模式,不仅提高了办事效率,更重要的是改善了群众办事体验,体现了以人民为中心的治理理念。
从基层治理看,重庆建立了党建统领的"一中心、四板块、一网格"基层智治体系。
全市在各镇街全覆盖建立基层治理指挥中心,科学划分6.2万个村社区网格,配备"1+3+N"网格治理团队,打通了基层治理的"最后一公里"。
通过统一部署的镇街基层智治平台和"141"智能体,20余万名基层干部和网格员实现了常态化使用,使基层治理从被动应对向主动感知、精准快响转变。
涪陵区敦仁街道居民反映的电线下垂安全隐患,通过微信小程序上报后,社区网格员迅速响应,街道治理中心协调相关部门当天消除隐患,充分体现了数字赋能下基层治理效能的提升。
从应急管理看,重庆构建了空天地一体、多方联通的监测预警网络。
通过归集森林防火、危岩地灾、危化品等130多类风险数据,对高风险区域、重点林区、重大危险源实现24小时不间断监测。
去年主汛期,灾害分析模型提前研判128次,有效预报率提高70%,相关部门联合视频会商80多次,指挥决策效率提升90%。
这表明重庆已初步实现了从事后应对向事前防范的转变,能够提前预判灾害走向、科学部署应对行动。
同时,通过构建航空救援1小时、地面救援30分钟、群防队员10分钟到达的救援圈,应急响应能力得到显著增强。
重庆数字治理基本能力的形成,源于系统性的顶层设计和持续的创新实践。
市级层面上线54个应用,覆盖1029个实战场景,形成了政务服务、经济调节、市场监管、城市治理、应急管理、生态环保、政务运行七个方面的基本能力。
这种"小切口破题"的方式,从企业和群众最关切、最高频的需求入手,确保了数字建设的实用性和有效性。
同时,重庆还打下了主动拥抱人工智能时代的坚实基础,形成了一套可持续迭代演进的建设方法,为后续深化提供了制度保障。
重庆的数字化治理实践表明,超大城市现代化转型不仅需要技术赋能,更需要治理理念和制度体系的深层变革。
随着基本能力体系的建成,重庆正从"数字化建设"向"数字化治理"深化发展。
这一进程既面临数据共享、标准统一等共性挑战,也孕育着城市治理模式创新的无限可能。
未来,如何将数字优势持续转化为治理效能,仍需在实践中不断探索和完善。