京津冀协同发展战略实施十二年来，三地在科技创新领域的合作持续深化。今年全国两会上，如何将京津冀打造成具有全球影响力的科技创新高地，成为代表委员热议的重要议题。 一、战略定位提升，创新格局重塑 近年来，京津冀科技创新中心的战略定位经历了重要演变。从最初聚焦北京国际科技创新中心建设，到将整个京津冀地区纳入统筹谋划，这个调整不仅是地理范围的扩展，更是国家对该区域创新战略价值认识的深化。 全国政协委员、北京国际城市发展研究院对应的负责人连玉明指出，京津冀地区科技创新基础雄厚，应借助新一轮中心建设的战略契机，将北京的创新资源与城市副中心、雄安新区等重点区域的发展需求有机衔接，重点布局人工智能等前沿领域，实现基础研究与产业应用的双向贯通，最终形成北京引领、三地协同、向外辐射的创新格局。 今年1月，雄安新区某训练场内，机器人正在进行物料搬运与装配作业。这一场景，是雄安集团数字城市公司推进智能化应用的缩影，也折射出京津冀协同创新从概念走向落地的现实进展。 二、比较优势突出，分工格局初现 与长三角、粤港澳大湾区相比，京津冀在科技创新领域具有独特的资源禀赋。这一地区汇聚了大量顶尖高校、国家级科研院所与重点实验室，央企总部密集，基础研究成果产出居全国前列，原始创新能力较为突出。 在代表委员看来，三地在创新链条中的功能定位已逐步清晰。北京侧重原始创新与前沿突破，承担"策源地"角色；天津工业基础扎实，具备将创新成果转化为实体产品的能力；河北土地资源充裕，适合承接新技术的规模化应用与产业化落地。三地之间的关系，已从过去的线性传递转变为协同互动，各有侧重、相互支撑。 一位来自大型企业的全国人大代表表示，创新不能单打独斗，必须构建协作体系。他建议在京津冀选取适宜地点，建设一批中试基地，专门承接北京、天津的研发成果，完成从实验室小试到工厂量产的关键转化环节，并对入驻企业给予相应政策补贴，以降低成果转化的市场风险。 三、合作成效显现，数据印证进展 近年来，京津冀三地协同创新的实际成效正在数据中得到体现。2013年至2024年间，三地联合发表的学术论文数量逐年稳步增长；天津从北京引进的技术合同成交额近两年增幅超过五成；河北去年承接京津技术合同金额突破千亿元。 今年1月，天津滨海新区国家海洋博物馆"未来海洋"展厅内，多款海洋机器人吸引参观者驻足。这些成果的背后，是三地科研机构持续深化合作的积累。 四、体制壁垒犹存，改革仍需深化 尽管合作态势向好，代表委员也坦承，当前京津冀协同创新仍面临一些深层障碍，制约着要素的自由流动与资源的高效配置。 来自河北邯郸的全国人大代表凌涛指出，简单的地理聚合并不等同于深度融合。现行的行政规则与地域壁垒，在一定程度上阻碍了人才、技术、资金等创新要素在三地之间的顺畅流通，必须通过制度创新加以破除，才能真正激发协同创新的内生动力。 天津城建大学校长、全国政协委员王中良建议，三地应围绕重点产业链，共同搭建若干协同创新平台和成果验证基地，并着力建设统一开放的技术交易市场与科技成果转化市场，为创新成果的跨区域流转提供制度保障和市场支撑。 负责河北数字政务工作的全国政协委员侯贵松则从数字基础设施角度提出，算法、算力与数据资源应在京津冀范围内实现互联互通，打破数据孤岛，推动三地数字资源一体化整合，为区域协同创新提供坚实的数字底座。
京津冀协同发展推进至今，正从物理层面的产业转移，迈向更深层次的创新融合；当北京的“创新大脑”、天津的“产业之手”和河北的“承载筋骨”更紧密联动，这片仅占全国2.3%国土面积的区域，正在孕育重塑中国创新版图的动能。此探索不仅关乎区域高质量发展，也将为构建新发展格局提供重要支点。