在厦门市翔安区,68岁的独居残疾人李素珍近日通过手机完成了一项"不可能的任务"——原本需要往返多个部门办理的低保与临时救助申请,如今通过"i厦门"App的"一键求助"功能,在社区工作者协助下仅用10分钟便完成线上提交。
这一变化背后,是厦门市在社会救助领域实施的系统性改革。
长期以来,特殊困难群体面临政策知晓率低、申请程序繁琐、多部门跑动等痛点。
厦门市民政局调研发现,约23%的救助对象因行动不便或数字鸿沟难以享受政策红利,另有17%的急难个案超出既有政策覆盖范围。
针对这一民生堵点,该市2019年起率先推行"一件事"集成改革,将原先分散在6个部门的12项救助业务整合为线上联办流程,申请材料精简62%,审批时限压缩至5个工作日内。
制度创新的突破性进展体现在《社会救助"一事一议"工作规范》的出台。
该机制建立三级研判制度:社区网格员负责初筛上报,区级工作组开展可行性评估,市级联席会议对重大疑难案例进行联合审议。
2022年某白血病患者因医疗费用远超医保封顶线陷入困境,通过该机制获得民政、卫健、慈善总会等多方联合救助,最终落实38万元专项帮扶资金。
据统计,此类创新案例已形成44个标准化解决方案,涵盖因病致贫、突发灾害等8类民生痛点。
数字化转型为精准救助提供技术支撑。
"i厦门"平台已集成民政、医保等9个部门数据,通过智能匹配自动推送符合条件的救助政策。
系统上线两年来,线上办理量占比从12%提升至79%,群众满意度达96.5%。
同步建立的动态监测机制,每月对2.3万低收入人口开展大数据扫描,实现从"人找政策"到"政策找人"的转变。
中国人民大学社会保障研究中心专家指出,厦门模式的价值在于构建了"政策兜底+技术赋能+机制创新"的三维体系,其经验对经济发达地区破解救助资源碎片化问题具有示范意义。
据悉,该市正筹划将住房救助、教育帮扶等事项纳入联办范围,预计2024年实现民生保障事项"一网通办"全覆盖。
兜牢民生底线,关键在于把制度优势转化为群众可感可及的服务成效。
厦门以线上联办提升效率、以“一事一议”弥补政策边界、以案例复盘促进能力迭代,体现了社会救助从“被动受理”向“主动发现、精准响应”的转变。
面向未来,持续在规则更清晰、协同更顺畅、服务更贴近上发力,才能让每一次救助更及时、更精准,也让城市治理更具韧性与温度。