青海玉树红旗村党群服务中心成乡村振兴新引擎 党建引领破解高原牧区发展难题

在三江源腹地,冬季高寒缺氧与地广人稀并存,基层治理与公共服务面临天然“加压”。

近日,玉树藏族自治州称多县扎朵镇红旗村党群服务中心改造完成,新增便民服务大厅、产业议事角和技能培训室等功能空间,成为当地群众集聚议事、对接资源、获取服务的固定平台。

揭牌当天,帮扶单位慰问物资发放、村企党建共建同步启动,群众在家门口即可完成政策咨询、事务办理和困难帮扶对接。

问题:高原牧区发展“有资源却难变现” 红旗村以畜牧业为主要支撑,牛羊既是群众收入来源,也是抵御风险的重要“家底”。

但长期以来,疫病防治能力不足、市场信息不对称、销售渠道分散等问题交织,导致“养得辛苦、卖得担心”。

与此同时,村级公共空间不足,群众协商议事缺少固定场所,政策宣讲、技能培训、纠纷调解等工作在组织上容易“碎片化”,影响产业组织化水平和基层治理效能。

原因:地理条件与服务供给短板叠加 一是自然与交通约束明显。

牧区居住分散、道路距离长,公共服务向基层延伸的成本高、效率低。

二是产业链条薄弱。

畜产品多以初级形态进入市场,缺乏稳定的收购体系、冷链与品牌支撑,抗风险能力不足。

三是公共服务阵地相对薄弱。

缺少集成式平台,导致“有政策难落地、有诉求难集中、有资源难对接”,外部帮扶力量也难以精准匹配村级需求。

影响:阵地建起来,服务沉下去,产业活起来 党群服务中心的改造提升,首先带来的是治理方式的变化:群众有了“商量事、办成事”的常态化空间,政策宣传、事务办理、矛盾调处可在村级闭环完成,基层组织凝聚力随之增强。

其次是资源配置的变化:通过党建共建机制,引入企业资金与专业资源,实现从“零散帮扶”向“项目化、机制化支持”转变。

再次是发展预期的变化:围绕畜牧业链条的综合方案正在形成,保险保障、养殖技术、销售渠道等要素有望在同一平台协同推进,减轻牧民对疫病与市场波动的担忧,提升稳产增收的确定性。

对策:以党建引领统筹多方力量,补齐产业与民生短板 推进乡村振兴,关键在于把基层组织优势转化为发展优势。

红旗村的做法突出三点:其一,建强“阵地”,把便民服务、议事协商、培训提升等功能集成到村级平台,提升服务可及性与群众参与度;其二,引入“合伙人”,通过州级部门牵线搭桥,推动企业以党建共建形式参与乡村建设,把资金、保险、服务等资源与村级实际需求对接;其三,完善“机制”,围绕畜牧业这一主导产业探索“保险+养殖+销售”的组合路径,既用保险工具分散风险,又以技术与渠道提升产品价值,同时以普惠保障守住不发生规模性返贫的底线。

对高原牧区而言,这类综合施策更符合“风险高、成本高、分散度高”的现实特征。

前景:过渡期收官在即,基层能力建设决定振兴成色 当前,玉树州驻村帮扶力量持续下沉,驻村工作队与驻村干部扎根一线,在政策落实、产业培育、民生服务中发挥桥梁作用。

随着2025年乡村振兴过渡期收官临近,各地工作将从“夯基垒台”转向“提质增效”,更需要把阵地建设与产业项目、公共服务、风险防控统筹起来,形成可持续的制度安排。

下一步,红旗村后续帮扶计划若能按期落地,并与防疫体系、市场体系、合作组织建设相衔接,有望推动畜牧业从“靠天吃饭、单打独斗”向“组织化经营、链条化增值”转变,进一步释放高原特色资源的综合效益。

2025年是乡村振兴过渡期收官之年,三江源的寒风见证了这片高原上的深刻变化。

红旗村党群服务中心从无到有的建设过程,充分说明乡村振兴不是单方面的付出,而是多元力量的有机整合。

驻村工作队、帮扶企业、村级组织、广大村民形成了合力,共同为乡村发展注入了新的活力。

这支"带不走的工作队"正在用实际行动践行初心使命,让振兴之花在高原风雪中绽放得更加绚烂,为全国乡村振兴提供了有益的借鉴。