近期，宁远县太平镇针对农贸市场周边摆摊设点、占道经营等问题开展集中整治专项行动，重点解决经营秩序紊乱、交通安全隐患突出、环境卫生标准不一等情况，推动市场管理从阶段性整治向常态化治理转变。多位居民表示，整治后道路更通畅、买菜更省心，市场秩序明显好转。 问题：市场周边“人车混行”与占道经营叠加，既降低通行效率，也增加安全风险。公路两侧流动摊贩聚集，容易形成临时“马路市场”，高峰时段车辆会车困难、行人通行受阻。市场内部还存私设摊位、违规搭建遮阳棚等现象，导致摊位布局无序、通道被挤占，保洁和消防通行也受到影响。 原因：一上，农贸需求集中、摊贩流动性强，如果缺少清晰的经营边界和稳定的经营场所，摊贩往往向人流车流密集处聚集，逐渐形成“就近摆摊”的自发格局。另一方面，部分经营户守法意识薄弱，存“先搭先用、先占先得”的心理；市场内部功能分区、停车组织、卫生责任等管理细则落实不够，也容易出现反复。节庆临近、消费需求上升时，摊位供需矛盾更突出，乱摆乱放更易回潮。 影响：是否治理到位，直接关系群众“菜篮子”体验和出行安全。占道经营容易造成拥堵，也可能诱发刮擦碰撞等事故；摊位无序扩张带来卫生死角，影响市场形象和消费信心。更关键的是，若长期缺乏有效管理，秩序问题会被固化，后续治理成本上升，基层治理公信力也会受到影响。 对策：针对上述痛点，太平镇坚持依法治理与便民服务并重，依据《中华人民共和国公路法》《湖南省城乡集贸市场管理条例》等规定，成立专项工作领导小组，明确责任分工，提高行动统筹效率。同时在整治现场设置服务点，受理群众咨询和建议，把沟通前置，减少单纯“驱离”带来的对立情绪，争取群众对治理目标和规则边界的理解与支持。 在具体措施上，当地以“宣传引导、疏导安置、规范管理”同步推进。通过张贴通告、入户讲解等方式说明安全风险和法规要求，引导摊贩入市经营；对公路两侧流动摊贩集中疏导，统一引入农贸市场指定区域，稳定经营预期，减少“打游击式”摆摊。对私设摊位、违规遮阳棚等设施进行清理，恢复市场及周边公共空间的通行功能。 为防止“外面清了、里面乱了”，太平镇同步加强市场内部制度化管理，实行分区经营，推动摊位按品类、区域有序布局，从源头减少挤占通道和随意扩张。环境治理上，落实摊位卫生“三包”责任制，压实经营主体对保洁、秩序和设施维护的责任，推动市场卫生由“有人管”向“共同管”转变。交通组织方面，规范车辆停放秩序，通过现场引导与停车管理减少“路边停、随意停”造成的拥堵，更降低安全风险。 前景：从基层治理实践看，农贸市场整治关键在于形成可持续的管理机制。太平镇表示将持续加强日常监督和长效管理，巩固整治成果。下一步，如能在制度执行、巡查频次、投诉反馈、摊位动态管理等环节形成闭环，并结合节假日客流变化提前制定应对预案，有望减少反弹、提升治理效能。随着秩序改善与服务完善，市场将更好满足群众日常消费和节庆采购需求，为居民安全有序置办年货、欢度新春提供更有力保障。
太平镇的实践表明，基层市场治理需要在法治框架下兼顾管理秩序与民生需求。由集中整治转向长效管理，反映了城镇治理向精细化、常态化推进的趋势。如何把整治成效转化为可持续的治理能力，仍需在制度完善与技术手段运用上持续探索，这也可为同类乡镇提供参考。