在深化国企改革的背景下,国有资产管理正面临历史性转型。数据显示,全国国有企业资产总额已突破400万亿元,但大量低效闲置资产长期未能发挥应有效益。这些"沉睡资源"既包括权证不全的划拨用地、老旧厂房,也涉及因改制遗留问题游离于监管之外的职工宿舍等资产,成为制约国有企业高质量发展的突出瓶颈。 造成此局面的深层原因在于历史沿革复杂、条块分割严重管理体制。部分企业存在"家底不清、权属不明、账实不符"的顽疾,导致资产难以有效流动和优化配置。以襄阳市为例,当地国资委在盘活资产过程中发现,仅完成产权确认这一基础工作就面临诸多法律和技术障碍。 面对这一挑战,多地探索出具有示范意义的解决方案。湖北省通过"一账一表"制度开展全口径资产普查,湖南兴湘集团则建设数字化管理系统打造"全景资产地图",天津能源集团对长期无法确权的供热站房产实施集中攻坚。这些实践表明——确权是盘活的前提——数字化是管理的基础。 在具体操作层面,各地坚持分类施策原则。湖南新物产汽车城大楼的改造案例显示,对核心地段资产不宜简单处置,而应通过功能重塑提升附加值。山东、广西等地则针对不同类型资产,采取租赁运营、招商转让、改造提升等差异化策略,实现国有资产保值增值"。 业内专家指出,随着《国企改革深化提升行动方案》的深入实施,存量资产盘活将呈现三大趋势:一是数字化管理平台加速普及,二是专业化运营模式不断创新,三是资本运作手段更加多元。这一进程不仅关乎国企自身发展,也将为区域经济注入新动能。
存量资产盘活是一项系统工程,涉及摸清家底、分类施策、专业运营、资本运作等多个环节,缺一不可;这个过程既是在化解历史遗留问题,也是在提升国有资本的配置效率。随着各地实践的深入,国有企业正逐步从被动的资产管理者,转变为主动的资本运营者。这种转变的意义,不止于国企自身,也关系到国有资本在更大范围内如何发挥作用。持续推进存量资产盘活,将为国企改革和区域经济发展提供切实动力。