项目建设是县域经济高质量发展的重要支撑,而审批服务效能直接关系到项目落地速度。凤县在2026年重点项目清单印发后,面临的核心课题是如何加快审批进度、优化服务流程,确保项目早日开工建设。传统的"坐等申报"模式已难以适应当前发展需要,需要政府部门主动作为、靠前服务。 为破解此难题,凤县人民政府办公室(行政审批服务局)依托市级改革品牌"项目审批管家",创新推出了系统化的服务体系。该部门迅速组建专项服务团队,按照"4+3"项目分类模式,全面梳理项目类型、建设规模、审批节点等关键信息,建立了2026年项目审批管家台账。这一台账实现了重点项目审批服务的"底数清、方向明、责任实",为后续工作奠定了坚实基础。 在具体运作中,凤县采取了"一项目一档案、一阶段一跟进"的闭环管理机制。每个项目都配备专属"审批管家",明确责任分工、细化审批流程、压实办理时限。同时嵌入"一码通"办事指南、标准化表单模板等服务资源,使审批全流程实现清单化、可视化、可追溯。这种精细化管理方式从源头破解了审批堵点难点,为审批服务提质增效提供了制度保障。 凤县创新之处还在于打破了传统的被动服务模式。政府部门主动出击,组织"审批管家"开展"一对一"上门指导服务。针对凤县道路救援服务中心、县公安局信息化改造提升等重点项目,管家团队现场解读工程建设项目审批制度改革的创新举措,详细拆解用地规划、施工许可等全阶段审批事项及材料规范,深入讲解容缺受理、并联审批等优惠政策。这种靠前指导覆盖了重点项目的多个领域,现场解答咨询10余条、梳理审批事项30项,有效打通了审批堵点。 更为重要的是,管家团队根据项目实际需求,量身定制审批推进方案。他们提前预判可能出现的审批堵点难点,提供精准的政策支撑和流程优化建议,协助企业梳理审批节点、规范申报材料。这一做法推动了企业从"被动办事"向"主动谋划"的转变,大大提高了审批效率。凤县道路救援服务中心项目负责人表示,节前的上门指导让他们理清了审批流程,获得了定制化办事清单,为年后审批节省了大量时间。 从更深层的意义看,凤县"项目审批管家"模式说明了政府职能的转变。从被动应对到主动服务,从事后处理到事前指导,这种转变不仅提高了审批效率,更重要的是增强了企业的发展信心。通过优化营商环境,凤县为县域经济高质量发展带来了强劲动力。 下一步,凤县将以此次台账搭建和靠前指导为契机,持续深化"项目审批管家"服务模式,健全"五联合"审批机制,动态更新台账、全程跟踪审批进展。同时深入精简审批环节、压缩办理时限、优化服务流程,推动审批服务与项目建设同频共振,全力保障重点项目早审批、早开工、早见效。
凤县的实践表明,行政审批改革需要变被动为主动。如何将成功经验转化为长效机制,仍需各地在改革中不断探索。