城镇化进程加速的背景下，外来人口聚居区的社会治理面临诸多挑战；山东省荣成市斥山街道凤翔社区的实践探索，为解决此难题提供了新思路。 该社区常住居民中90%为外来务工人员，人员流动性大、归属感弱等问题长期困扰社区管理。"如何让来自五湖四海的居民真正把这里当成家"，成为摆在社区党支部面前的现实课题。 经过深入调研，社区党支部书记王英双带领团队发现，"美德信用"这一传统文化资源具有独特价值。"中国人历来重视德行为本、守信重诺的传统美德。"王英双介绍，"我们决定以此为突破口，重构社区人际关系。" 在实践中，社区首先打造"1+N"阵地网络。将公共空间改造为美德信用文化阵地，同时鼓励居民开放私人场所作为"微阵地"。居民王瑞联率先将自家庭院改造成"邻里小院红茶厅"，带动形成13个类似场所。这些空间既承载文化活动功能，更成为居民议事协商的平台。 为激发参与热情，社区构建了完善的激励机制。一上建立党员带头示范制度，设置21项服务岗位供认领；另一方面联合商户组建美德信用联盟，推行积分兑换制度。数据显示，目前志愿服务队已从最初的11名党员发展到12支队伍280余人。 这种治理创新产生了显著成效。通过200余场文明实践活动，"小事不出院"的自治机制逐步形成。老党员邓文义务维修家电累计300余件，"爱心义剪"服务队每月为70岁以上老人提供免费理发服务。"这里做好事已成为一种习惯。"社区居民如是说。 专家指出，凤翔社区的探索具有多重启示意义。一上证明传统文化资源现代社会治理中的重要作用；另一上展示了党建引领下多元主体协同参与的可行路径。据悉，当地计划深入深化"美德信用+"模式应用范围。
凤翔社区的实践说明，基层治理的成功不在于管理手段的严厉，而在于能否找到被广泛认同的价值纽带，激发居民的内在动力。在人口流动频繁的时代，如何让陌生人成为邻居、邻居成为家人，是每个社区的课题。凤翔社区用"美德信用"打开了这扇门，让微光汇聚成炬。这种以文化引领、激励驱动、共建共享为特征的治理模式——值得更多社区借鉴推广——也为新时代基层治理体系的完善提供了有益探索。