问题:国际能源供需形势复杂多变、地缘因素扰动加剧的背景下,油气作为重要基础能源和关键工业原料,稳定可靠的国内供给既关系经济运行,也关系能源安全底线。如何在资源禀赋约束趋紧、开发成本上升的条件下,实现增储上产、稳产保供,是近年能源领域的重点任务之一。 原因:一是顶层部署持续加力。“大力提升油气勘探开发力度”对应的部署实施七年来,勘探开发投入和组织力度增强,形成从勘探发现到规模建产的接续机制。二是开发模式更趋系统。原油领域坚持“海陆并进”,陆上老油田通过油藏精细管理、提高采收率等举措,推动长期稳产与效率提升并重;同时页岩油等新类型资源加快突破,2025年页岩油产量超过850万吨,成为增量的重要来源。海上上,渤海油田稳居全国最大原油生产基地,全国海洋原油增量贡献超过六成,显示近海规模化开发与工程能力提升成效突出。三是天然气结构优化带来增量。天然气生产坚持“常非并举”,鄂尔多斯盆地、四川盆地及海域气田产量增长较快,非常规天然气产量占比提升至42%,资源接替上起到战略支撑作用。四是技术与管理共同发力。随着地质认识深化、钻完井与增产改造等技术进步叠加数字化管理推广,复杂油气藏动用程度提高,单井产能与开发效率得到改善,为稳产上产提供了硬支撑。 影响:一上,产量与储量同步走高,增强国内供应的确定性。数据显示,2025年国内原油产量达2.16亿吨,且原油产量已连续4年稳定2亿吨以上;天然气产量超过2600亿立方米,并连续9年保持每年增产超百亿立方米,持续释放清洁能源保供能力。另一上,增储上产夯实长期保障基础。2019年至2025年,全国累计新增探明石油地质储量超过100亿吨、天然气地质储量超过10万亿立方米,有利于形成可持续的产能接替,提升应对外部冲击的韧性。再者,产业链带动效应明显。油气勘探开发扩量提质,有助于稳定炼化、化工、燃气等下游行业预期,促进相关装备制造、海洋工程、油服技术等领域发展,强化能源产业体系的完整性。 对策:面向下一阶段稳产上产目标,需要在“增储、稳产、降本、提效、绿色”上共同推进。其一,继续强化基础地质调查与重点盆地勘探,围绕深层、深水、非常规等领域扩大有效发现,提升优质储量占比。其二,推动老油田“稳得住、提得上”,以提高采收率为主线,推进精细注采与综合调整,延长稳产周期。其三,提升非常规规模效益开发能力,围绕页岩油气、致密气等,完善配套技术体系与地面集输设施,增强持续供给能力。其四,统筹开发与生态环境保护,加强全过程安全管理与绿色低碳技术应用,推动清洁生产与减排降耗,提升高质量发展水平。其五,完善储运与调峰体系,强化天然气管网互联互通和储气能力建设,提高季节性与突发情况下的保障能力。 前景:从趋势看,我国油气增储上产已由阶段性攻坚转向体系化、常态化推进。随着海上油气规模化开发持续深化、非常规资源动用程度提升以及老油田治理水平不断提高,国内油气产量有望保持总体稳定并在结构上深入优化。特别是天然气在一次能源消费中作用将继续增强,非常规天然气的战略接替意义将更加凸显。同时也要看到,资源品质下降、开发向深层深水和复杂地质条件延伸,将带来成本与技术挑战。预计未来一段时期,油气领域将在“稳产保供”与“转型发展”之间更强调统筹协调:既守牢能源安全底线,也为能源结构优化与绿色转型创造更充足的时间窗口。
七年攻坚成果显著。我国油气行业以历史性突破回答了能源安全问题,但长远看,如何在保障供给与绿色转型间找到平衡,仍是能源政策的核心课题。此探索不仅关乎产业可持续发展,更对全球能源治理意义重大。