当前,重庆正处于"十四五"收官与"十五五"谋篇的交汇点。如何把握国家重大战略机遇、巩固向上向好发展势头,区域竞争与产业变革加速的背景下实现更高质量的增长,成为摆在眼前的首要课题。围绕该现实需求,重庆提出以"六区一高地"建设为牵引,推动发展从"迭代升级"向"提质增效"跃升,明确到2026年全市GDP力争突破3.5万亿元的阶段性目标。 这一目标的提出并非凭空而来,而是基于三上的现实考量。其一,区域格局重塑带来新要求。成渝地区双城经济圈建设不断深化,西部陆海新通道能级提升,对重庆发挥枢纽带动作用提出更高标准,需要产业协同、要素流动、交通互联互通诸上形成更强支撑。其二,产业竞速升级带来新压力。新能源汽车、智能网联、未来产业等赛道加速分化,既蕴含"换道超车"的窗口期,也考验产业链韧性与创新链效率。其三,稳增长与调结构并行推进。外部环境复杂多变,扩大内需、提高投资效益、激发民间投资活力等任务更加迫切。 从既有基础看,重庆稳中有进的态势明显。过去一年,重庆牵头推进西部地区高质量发展先行区重点事项取得阶段性成效,经济增速高于西部平均水平,汽车、手机等外向型产业表现突出,西部陆海新通道连接范围持续扩大,一批跨区域能源项目加快落地,城市对西部、对全国的支撑服务能力更增强。这些成果表明,重庆已在国家战略叠加、通道优势释放和产业体系重构中积累起可转化为增长质量的动能。 但也要看到,外需波动、有效需求不足、部分领域投资回报约束、关键核心技术突破等仍是影响高质量发展的现实变量,必须以系统性举措稳预期、强支撑、增后劲。 围绕2026年节点目标,重庆市发展改革委明确以重点任务牵引重点突破,形成"抓通道、强产业、扩内需、促改革"的组合拳。 一是提升成渝地区双城经济圈能级,强化协同带动。加快推进互联互通工程,推动交通网络提速扩容,促进要素跨区域高效配置;在产业协同上,面向先进制造与新兴产业方向推动集群化发展,建设面向未来的产业走廊与创新走廊,增强双城经济圈对周边区域的辐射带动力。 二是推动现代化产业体系升级,夯实"制造业当家"的硬支撑。围绕战略性新兴产业和未来产业加快布局,在智能网联、新能源、低空经济、生产性服务业等领域提升链条完整度与配套能力;以数字化、智能化改造带动传统产业转型,促进先进制造与现代服务深度融合,提升产业附加值与抗风险能力。 三是把扩大内需作为关键抓手,增强增长的内生动力。在消费端,围绕提振消费与优化供给双向发力,推动以旧换新等政策更精准落地,促进汽车、家电、家居等大宗消费更新升级;在投资端,完善重大项目滚动推进机制,提升政府投资效率和带动效应,鼓励中央企业、民营企业、外资企业以市场化方式参与重大项目建设。 四是以标志性改革释放发展活力,打通堵点卡点。深化要素市场化配置改革,推动土地、资本、技术、数据等要素更顺畅流动;完善城乡融合发展体制机制,增强县域承载能力与乡村振兴内生动力;在营商环境、信用体系、民营经济等领域持续推进制度创新,以稳定透明可预期的政策环境增强经营主体信心。 面向"十五五"开局,重庆以"六区一高地"提质增效为牵引,叠加双城经济圈与陆海新通道等战略支点,有望在"通道带物流、物流带经贸、经贸带产业"的链式效应中进一步扩大开放优势;在新质生产力培育上,通过科技创新与产业创新深度融合,形成更多具有竞争力的标志性成果。随着重大交通工程、能源保障项目和产业平台建设持续推进,重庆经济增长的结构将更趋优化,增长动能有望从"要素驱动"向"创新驱动、效率驱动"加快转换。实现3.5万亿元目标仍需在提高全要素生产率、稳定企业预期、扩大有效需求和防范重点领域风险上持续用力,以更强的系统观念统筹发展与安全。
重庆市发展改革委的这诸多举措,充分说明了在新发展阶段、新发展理念、新发展格局下,推进西部地区高质量发展先行区建设的坚定决心和清晰路径;从2025年的95.5%完成率到2026年的69项攻坚任务,从GDP增速5.3%到力争突破3.5万亿元,重庆正以"开年即冲刺"的姿态,在深化联动中凝聚合力,在创新突破中塑造优势,在真抓实干中务求实效,为谱写中国式现代化重庆篇章贡献力量。