在推进政务服务现代化的背景下，“办事难、办事慢、办事繁”仍是企业和群众的集中关切：事项分散在不同部门，材料重复提交、线下多头跑、流程衔接不畅，既增加制度性交易成本，也影响项目落地和市场主体活力。
如何把“能办”变为“好办、快办、一次办好”，成为地方深化改革的现实考题。
针对上述痛点，临沂市以“高效办成一件事”为牵引，抓住“跨部门、跨层级、跨系统”的关键环节，推动从“按部门设事项”向“按需求设场景”转变。
改革思路上突出三点：一是把关联度高、办理链条长的事项集成重构，形成企业群众视角的“一件事”；二是以标准化和数字化为支撑，统一同类事项规则与流程；三是强化数据共享和业务协同，尽可能让数据多跑路、群众少跑腿。
改革举措落到实处，首先体现在“集成化”场景的扩面提质。
临沂在落实国家部署的“一件事”任务基础上，结合地方产业结构与开放型经济特点，创新推出跨境贸易经营、闲置厂房盘活利用等特色场景，并围绕企业成长、项目落地、产业发展、群众办事等持续推出一批新事项。
例如，在支持市场主体发展方面，推出个体工商户转型为企业、企业获得贷款等场景，意在降低转型升级与融资环节的时间成本；在项目建设方面，围绕固定资产投资项目审批、建设项目开工等环节推进并联办理，加快项目从“拿地”到“开工”的节奏；在民生领域，针对结婚落户、个人创业、教师资格申请、以旧换新补贴等高频事项，强调线上办、一次办，提升公共服务可及性和体验感。
从成效看，流程再造带来量化变化：多个“一件事”总体办事环节由151个压减至43个，压减幅度达72%；材料由249个压减至132个，压减47%；办理时限由373天压减至102天，压减73%；跑动次数由59次压减至14次，压减76%。
以教师资格申请场景为例，通过部门间数据共享和平台协同，办理方式从“现场提交多份材料”转向“线上认定报名、数据共享获取”，实现不见面审批、一次不用跑，直接受益群众达到2.1万人次。
这些数据背后，反映的是行政流程从串联到并联、从人工核验到数据核验、从分散办理到集成服务的转变。
改革推进到深处，离不开原因层面的制度供给与技术支撑。
一方面，统一标准是“同城同办、同事同标”的基础。
临沂逐个场景明确办理依据、条件、材料、地点和时限，线上线下同步公开，并通过多轮业务培训提升一线窗口执行力，减少“不同窗口不同说法”的不确定性。
另一方面，服务网络的延伸增强了改革触达能力。
在市县区政务服务大厅设置综合窗口的同时，结合需求在镇街便民服务中心、贸易服务大厅、医院、车管所、产业园区等设置特色窗口，让“就近办”更可实现。
与此同时，线上端在省级平台开设专区，推动“一网通办”成为常态。
更深层的支撑来自数据共享与系统协同。
政务服务改革往往卡在“信息孤岛”和“系统烟囱”，表面是材料多、跑动多，本质是部门间数据难互认、流程难衔接。
临沂通过与大数据等部门协同，建立堵点发现与解决机制、数据需求对接机制，组织多次数据供需对接，推动多个部门业务系统打通和数据共享，为并联审批、联合验收等模式提供底座支撑。
在此基础上，聚焦工程建设、准入准营等重点领域推进数字化改造，推动大批事项实现全程不见面审批，部分环节实现“秒批秒办”，并推广智能辅助填报，进一步压减群众“填表时间”和企业“合规成本”。
从影响看，“高效办成一件事”不仅是便民举措，更是优化营商环境的重要抓手：对企业而言，时间就是成本，流程越短、确定性越强，越能提升投资预期与运营效率；对政府而言，通过标准化、数据化、协同化提升治理能力，有利于把更多精力投入事中事后监管与公共服务供给；对社会而言，高频民生事项便捷办理提升了公共服务均衡性与获得感，也为消费补贴、人才服务等政策更精准落地创造条件。
下一步，改革要从“能集成”走向“更好用、可持续”。
一是持续拓展场景覆盖，围绕产业链关键环节、城市治理高频需求和群众急难愁盼，形成动态更新机制；二是进一步提升数据治理能力，完善数据质量、共享规则、授权管理和安全保障，让“免证办”在更大范围可复制；三是强化热线、云客服与线下窗口的协同，推动咨询解答、导办帮办前移，减少“不会办”造成的隐性成本；四是以评估促改进，建立以群众满意度、企业获得感和办理时效为核心的闭环评价体系，把“数字压减”转化为“体验提升”。
前景判断上，随着国家层面对“高效办成一件事”的制度化推进，地方改革将从“单点创新”转向“体系竞争”。
临沂的实践表明，抓住流程再造与数据共享两条主线，叠加标准统一、窗口延伸和线上线下一体化运营，能够在不增加企业群众负担的前提下，持续释放改革红利。
未来，若在跨区域协同、涉企服务全生命周期管理以及政策直达快享方面进一步突破，政务服务将更好支撑现代化产业体系建设和高质量发展。
政务服务改革的本质是以人民为中心的发展思想的具体实践。
临沂市通过刀刃向内的自我革新，不仅提升了行政效能，更激发了市场活力。
这一探索启示我们：优化营商环境没有终点，唯有持续聚焦群众需求、打破部门壁垒，才能让改革红利真正转化为高质量发展动能。