我国资源循环利用体系目前存在末端回收网络不完善、农村覆盖不足、监管机制有待加强等问题。蓝皮书指出，虽然再生资源利用率近年来有所提升，但社区和县域的"最后一公里"堵点直接影响了废旧家电、电子产品的规范回收。以废旧大家电为例，2023年正规渠道回收占比不足60%，大量高价值废弃物流向非正规渠道和灰色产业链。
建立现代化回收利用体系是推动高质量发展的重要举措，也是实现"双碳"目标的必然要求。蓝皮书提出的建议涵盖基础设施、技术手段、制度设计和激励机制，形成了系统的解决方案。当前我国正处于经济结构优化升级的关键时期，打通回收"最后一公里"、完善循环经济体系，既能提高资源利用效率、降低环保压力，也能创造新的经济增长点和就业机会。各地各部门应以此为指引，因地制宜推进消费品以旧换新，让循环经济成为高质量发展的重要支撑。