问题:推进“百千万工程”过程中,乡镇普遍面临资源要素相对不足、产业支撑偏弱、基层治理精细化水平有待提升、人才回流与培养难度较大等现实挑战。如何把组织优势转化为发展优势——把外部帮扶转化为内生动力——成为决定镇域高质量发展的关键。原因:一上,镇村发展基础不均衡,公共服务和产业配套仍有短板,项目谋划与资金整合对统筹能力提出更高要求;另一方面,乡村产业多处产业链中低端,市场化运营能力不足,治理体系在应对老龄化加深、矛盾纠纷多元等新情况时,需要更精准的服务触达和更有效的群众动员。要破解这些难题,必须坚持党建统领,把力量聚合起来、机制完善起来、责任压实下去。影响:洲仔镇将“党建铸魂”贯穿“百千万工程”推进全过程,通过强化组织体系、整合要素资源、升级治理方式,带动项目落地、产业培育和民生改善联合推进。随着村级阵地功能完善、干部队伍能力提升、群众参与渠道拓宽,乡村发展由“单点突破”转向“系统推进”,镇域发展更聚焦高质量、可持续和可复制。对策:一是以联建共建夯实组织根基。洲仔镇把建强基层党组织作为首要任务,围绕“星级党支部”创建,推动7个村企党组织结对共建,并与省生态环境厅、广东农工商职业技术学院、广发证券股份有限公司等驻镇帮扶力量深化合作,形成组织共建、资源共享、发展联动的协同机制。驻镇帮镇扶村工作队发挥桥梁作用,强化资金统筹和项目策划,推动帮扶项目从“落得下”向“落得好、见效快”提升。同时,当地高标准建成7个村(社区)党群服务中心,规范化打造8个新时代文明实践所(站),把基层阵地建设成服务群众、凝聚人心、推动发展的综合平台。二是以“头雁工程”带动人才振兴。洲仔镇注重在一线选拔培养骨干,完善“导师帮带”“实战练兵”等机制,组织党员干部赴先进地区对标学习,通过擂台赛等方式营造比学赶超氛围,提升抓产业、抓项目、抓治理的专业能力。依托乡村振兴人才驿站等平台,当地以柔性方式引进专业人才,聘请驻站专家,凝聚宁商及流动党员等力量,带动社会资源参与乡村建设,逐步形成“头雁领航、群雁齐飞”的人才格局,为产业升级和治理优化提供持续支撑。三是以党建引领提升治理效能。洲仔镇深化“党建+网格”治理模式,推动治理重心下移、力量下沉、服务下倾,精准设立23个党员先锋岗,组建7支专项攻坚突击队,常态化开展“组织设榜、党员揭榜”“邻里先锋”等行动,引导党员干部在“百千万工程”、绿美生态建设等重点任务中冲在前、干在先。基层治理上,当地探索建设“村民说事亭”,推行积分制管理,推动自治、法治、德治“三治融合”,通过制度化渠道吸纳民意、化解矛盾、凝聚共识,提升群众参与度和获得感。四是以典型示范促进发展提质。洲仔镇坚持把党建优势转化为产业成效,推动各村(社区)因地制宜探索多元产业路径,带动村集体经济稳步增长。围绕典型镇村创建,党员干部带头补短板、树亮点,金场村、仓丰村创建为省级典型村,形成可对标、可推广的做法。同时,当地实施“西江党建书记项目”,探索“党建+智慧居家预警”养老模式并入选省级典型案例,推动民生服务与数字化手段深度融合,更精准回应老龄化背景下的基层需求。前景:当前,“百千万工程”进入提速提质的关键阶段。洲仔镇下一步将继续以党建为统领,突出项目化推进、清单化管理、节点化落实;在产业培育上强化链条思维和市场导向,在生态建设上协同推进绿美行动与人居环境整治,在治理领域完善网格服务和矛盾源头化解机制,并更畅通社会力量参与渠道,推动典型示范从“点上出彩”向“面上成景”延伸,探索更有韧性、更可持续的乡村振兴路径。
洲仔镇的实践表明,建强基层党组织是破解乡村振兴难题的重要抓手;在推进中国式现代化的新征程上,如何将党的政治优势、组织优势持续转化为乡村发展优势,仍需要更多像洲仔镇这样的基层探索与创新。这既是对“千万工程”经验的传承与发展,也是新时代推进农业农村现代化的具体实践。