问题：进入秋冬供暖期，民用散煤需求增加，部分经营者为追求利润，存以次充好、掺杂掺假、来源不明、台账不完整等情况；个别商户在计量器具检定和规范称重上落实不到位，易出现“短斤少两”等侵害消费者权益的问题。不合格散煤一旦流入市场，不仅损害群众利益，还可能因硫分、氟等指标超标增加污染排放，影响区域大气环境质量。 原因：一是民用散煤经营链条长、主体分散，从一级批发到二级网点再到型煤生产环节多、流向复杂，溯源和日常监管难度较大；二是部分经营者质量安全主体责任意识不强，进货查验、索证索票、购销台账等制度执行不严；三是煤质指标专业性强，单靠现场经验难以及时识别风险，需要依靠抽检数据和执法联动形成闭环；四是散煤治理与大气污染防治紧密有关，需多部门信息共享、线索移送、联合执法各上形成合力。 影响：针对上述风险点，兰州市市场监管系统以“全链条监管”推进整治，将煤炭一级批发经销商、二级销售网点和型煤生产企业作为重点对象，把监管覆盖延伸至生产和流通各环节。执法人员逐户核查经营主体资质，重点核对营业执照有效性、经营范围与实际经营一致性，督促经营者完善进货查验、索证索票和购销台账，推动实现来源可溯、质量可控、去向可追。专项行动开展以来累计检查相关生产经营主体344家次，推动经营主体更压实质量安全责任。通过强化过程监管，既维护消费者权益，也为供暖季大气环境治理提供支撑。 对策：技术监管上，当地制定并实施监督抽检方案，将硫分、灰分、挥发分等核心指标纳入重点检测，同时核查计量器具检定情况和称重计量规范性，形成“质量指标+计量规范”同步监管。自2025年9月以来，共抽检民用散煤354批次，检验合格347批次；对发现的不合格批次，及时锁定风险点，不合格项目主要集中全硫、氟含量超标等上，为精准执法和风险阻断提供依据。 执法处置上，兰州市市场监管部门坚持从严从快，聚焦销售不合格散煤、掺杂使假、以次充好以及使用未经检定计量器具等问题，依法查处侵害消费者权益行为，强化震慑。行动以来累计立案6起、结案1起，罚款0.15万元，并依法查扣不合格民用散煤6.1吨，推动问题产品退出市场、问题主体接受处理，实现“发现—查处—整改”闭环管理。 协同治理上，市县两级市场监管部门与工信、生态环境等部门健全信息共享、联合执法、案件移送机制，围绕煤炭质量管控与大气污染防治开展跨部门督导检查，累计组织联合检查46次。通过把散煤质量监管与污染防治要求衔接贯通，提升综合治理效能。 前景：从治理趋势看，民用散煤监管将更强调源头管控和全程追溯。下一步，主管部门有望台账规范、抽检频次、计量器具管理、风险预警和联合惩戒等上持续加力，推动经营主体从“被动整改”转向“主动守法”。同时，随着清洁取暖政策加快和大气污染治理要求进一步提高，散煤市场将加快向规范化、标准化发展，监管重点也将从集中整治逐步转向常态化、精细化治理。
供暖保障与蓝天保卫需要同步推进。兰州以制度化、链条化监管把质量管控、消费者权益保护与大气污染防治更紧密地衔接起来。启示在于，市场监管既要有依法严查的力度，也要有以数据和协同提升治理效能的办法，让“民生温度”和“环境纯度”在同一套机制下实现更稳的平衡。