推动经济高质量发展的背景下,科技型企业对金融服务的需求正在升级——从"有没有"转向"准不准、深不深、久不久"。湖南省政协委员、湖南力得尔智能科技股份有限公司董事长金卉指出,当前科技金融服务体系在精准性、协同性与持续性上仍有提升空间。一些"专精特新"企业关键节点遭遇融资难题,制约了从技术优势向规模优势、从单点突破向产业化扩张的转变。 科技型企业普遍特点是轻资产、高研发、长周期、强不确定性,而传统授信逻辑更看重抵押物和短期现金流。这导致企业在研发投入、产线扩张、市场开拓等阶段融资供给不足。同时,科技金融服务存在多头管理、链条分散、标准不一的问题。企业在不同成长阶段需要的政策、资本、产业资源与专业服务难以一次性匹配,形成"服务断点"。一些支持政策与金融工具之间缺乏联动——造成碎片化供给——难以满足企业跨越式发展的系统性需求。 问题的根源在三个上。首先,信息不对称仍较突出。科技成果转化与商业模式验证具有复杂性,金融机构对技术路线、市场空间、团队能力的判断成本较高,容易出现"宁可错过、不敢冒险"的审慎倾向。其次,协同机制仍需健全。科技、产业、金融、人才等要素分属不同部门与主体,若缺少统一的分层管理、共同的评价体系与可持续的跟踪服务,政策效应难以叠加。再次,风险分担与激励约束机制有待完善。政策性担保、科技信贷、产业基金等工具各有优势,但若缺乏协同发力的制度安排,难以形成覆盖企业全生命周期的稳定支持。 这种错配带来的影响不容忽视。科技金融供给与企业需求的不匹配,不仅会延缓企业研发攻关和成果转化进度,也可能影响产业链关键环节的补短板能力,进而削弱地方产业集群竞争力。对"专精特新"企业而言,资金与资源的缺口容易关键窗口期放大:错过市场扩张时点可能导致订单流失,技术攻关推进不足可能使企业在高端环节"卡"住,规范治理与资本运作支持不到位也会影响企业走向更高层次市场的能力。 金卉提出以"分层分类、全程陪伴"为主线,推动科技金融从普惠服务向精准赋能升级。 第一,建立分层分类后备机制。以"专精特新"企业上市培育为突破口,构建"分类、排队、攻坚"的三级推进机制。通过对企业进行梯度画像和动态管理,把资源向成长性突出、创新能力强、产业带动明显的企业倾斜,实现从"广泛培育"向"精准滴灌"转变,提升政策与金融资源使用效率。 第二,打造全程"陪伴式"服务。构建全链条赋能生态,形成"市场—技术—指导—资金"协同的支持组合。在"给市场"上,强化供需对接和场景开放,组织专场对接活动,引导国有企业和链主企业同等条件下优先采购,探索以订单促成长的路径。在"给技术"上,完善产学研协同创新机制,推动"企业出题、高校院所解题、政府帮助指导"的协作模式,鼓励高校、科研院所与上市后备企业联合攻关。"给指导"上,整合券商、律师事务所、会计师事务所、智库与行业专家资源,为企业配置"金融+产业"复合型顾问团队,提供治理结构、规范运作、知识产权、合规风控、资本运作等系统性服务。"给资金"上,推动政策性担保、科技信贷与产业基金协同发力,形成风险共担、收益共享的支持体系。 第三,创新基金模式。落实"投小投早投科技"导向,面向早期、硬科技与种子阶段项目,探索更加匹配科技创新规律的投资机制与评价体系,通过耐心资本引导更多社会资本参与,完善"募投管退"闭环,提升对高风险、高成长企业的支持力度。 随着新一轮科技革命和产业变革加速演进,围绕科技企业的金融支持将更强调专业化、长期性与综合服务能力。若能以分层分类机制提升"识别力",以陪伴式服务增强"支撑力",以协同工具完善"稳定性",将有助于更多"专精特新"企业跨越从技术突破到产业化、规模化的门槛,形成更多在细分领域具备核心竞争力的创新主体,推动地方产业体系向高端化、智能化、绿色化迈进。
科技创新与金融服务的深度融合是培育新质生产力的关键;金卉委员的提案既揭示了当前服务体系的短板,也构建了从政策设计到实施路径的完整解决方案。在高质量发展背景下,如何将这类创新理念转化为可复制的制度成果,既考验着政府的治理智慧,也关乎区域经济转型升级的成色。这类建设性意见对科技强国建设很重要。