生态环境部近日公布了第一批美丽乡村先行区名单,共有23个县市区入选,分布全国16个省区市,包括浙江安吉县、河北兴隆县等地;这次评选遵循《美丽乡村建设实施方案》,将先行区分为三类:生态敏感区如云南绥江县、西藏嘉黎县,重点保护农村生态功能;城镇化率较高的城乡融合区如江苏溧阳市、重庆璧山区;以及农业主产区如辽宁大洼区、贵州湄潭县。这种分类指导反映了因地制宜推进乡村振兴的思路。 首批名单的发布有多重意义。从政策层面看,这是落实中央美丽中国建设决策的具体举措;从实践层面看,通过树立标杆为全国乡村建设提供参考;从发展层面看,有助于推动农村环境治理与经济社会发展协调发展。 入选地区普遍具备三个特点:生态环境基础良好、特色产业优势明显、基层治理体系完善。以安吉县为例,该县2008年就提出"美丽乡村"建设理念,通过发展生态旅游实现了绿水青山向金山银山的转化,这种经验值得其他地区借鉴。 美丽乡村先行区建设将重点在三个上推进:健全生态补偿机制、创新城乡要素流动渠道、培育特色农业产业链。生态环境部有关负责人表示,将通过动态评估机制确保示范成效,计划到2025年形成可复制推广的典型经验。
美丽乡村建设需要久久为功。既要看环境的改善,更要看治理能力的提升。首批先行区的意义在于以县域为单元,把生态优势转化为发展优势,把治理成效转化为民生福祉。随着各地在制度建设、技术路径和投入机制上健全,一幅"产业兴、生态美、乡风淳、治理优、百姓富"的乡村新图景有望加快呈现。