临近春节,返乡探亲、旅游出行、务工人员流动等活动增多,社区治理面临多重风险叠加:一方面,出租房屋尤其是日租、短租等形态变化快、入住更替频繁,容易出现登记不规范、安全责任缺位等问题;另一方面,节前消费升温、资金流动加大,电信网络诈骗等违法犯罪也易借势抬头。如何把风险化解在萌芽、把隐患处置在前端,成为基层社会治理的现实课题。 问题层面,出租房屋安全管理仍是社区风险防控的关键环节。一些房屋出租人和租赁中介对“依法登记承租人信息、履行安全管理责任、合法合规出租”等要求落实不足——导致安全隐患累积——甚至被不法分子利用从事违法犯罪活动。北京警方在“冬季攻势”中,将出租房隐患排查作为社区整体防控的重要抓手,组织社区民警深入辖区持续检查,重点关注城乡结合部重点村、治安环境复杂点位等区域,推动出租房安全管理更精细、更到位。 从原因看,出租房屋治理存在“三个易发点”。其一,部分区域人口聚集、房源供需紧张,房屋分隔出租、短租更替频繁,给信息登记和动态管理带来压力;其二,个别出租人法律意识不强,认为“把房租出去就行”,对承租人身份核验、消防与治安管理等责任缺乏主动落实;其三,违法犯罪活动更趋隐蔽,常借助出租房“人员流动快、邻里不熟悉”等特点躲避监管。针对这些症结,北京警方同步推进检查整治与普法宣传,通过强化现场核查、规范提醒、责令整改等方式,推动责任落实形成闭环。 影响层面,出租房管理是否到位,直接关系社区治安秩序和群众安全感。一旦登记失真、管理缺位,不仅可能引发治安案件和安全事故,也会削弱基层治理的风险感知能力,使问题从个体房屋扩散到片区环境。近期案例显示,昌平警方在日常检查中发现房屋出租人未按规定登记承租人信息,依法作出行政处罚;朝阳警方根据群众反映线索开展针对性工作,在一处出租房屋内及时查获多名违法犯罪人员,经核实出租人未履行管理责任,依据《北京市住房租赁条例》受到行政处罚,提供有效线索的群众获得奖励。这些处置既体现执法力度,也传递出明确信号:出租房不存在“责任真空”,管理松懈就可能为风险打开缺口。 对策层面,此轮集中清查突出“严查、严管、严教、严防”并重。一是以检查促规范,围绕登记制度落实、房屋合法合规出租、日常安全管理等关键环节,持续加大对出租房、日租房、短租房检查力度;对发现的隐患当场责令限期整改,对违法违规行为依法处理,形成震慑与纠偏。二是以宣传促自觉,警方在检查中同步开展普法宣讲,面向房屋租赁中介、出租人等强化“自主申报登记”意识,引导依法依规经营与出租。三是以举报促前移,畅通举报渠道,鼓励群众参与监督,推动治理关口前移,把问题发现从“事后处置”转向“事前预警”。四是以联动促共治,在深化出租房隐患排查基础上,社区民警深入老旧小区、商超市场等重点场所,会同属地部门和社区工作人员持续开展“五防”宣传进社区活动,组织群防群治力量加大夜间巡防,并对易受侵害群体开展针对性安防宣讲,提升整体防控覆盖面与触达效果。 值得关注的是,节前反诈宣防成为社区治理的重要一环。海淀警方结合刷单返利、虚假投资理财、机票退改签等节前高发类型,通过发放宣传手册、现场讲解典型案例等方式,拆解诈骗套路、提示防范要点,帮助群众提升识骗防骗能力。这既回应了群众对“钱袋子”安全关注,也体现出治安治理由单一打击向“打防结合、以防为先”的转变。 前景判断上,春节期间人员流动与消费活动仍将保持高位,出租房屋动态管理、重点区域巡防值守、反诈宣防触达效率,将直接影响风险防控成效。随着检查整治常态化推进、举报奖励机制发挥作用以及群防群治力量持续充实,社区安全治理有望从“集中清查”继续延伸到“长效治理”。下一步关键在于进一步压实出租人主体责任,推动租赁信息登记规范化,强化部门协同与数据支撑,同时把宣传教育融入日常,把隐患治理嵌入网格化管理,持续提升城市安全韧性。
社区安全是社会治理的微观缩影。北京警方以问题为导向的实践,既体现执法刚性,也融入共治思路。在超大城市治理中,持续提升基层单元的安全防护能力,才能更好守护群众的获得感、幸福感与安全感。