当前,电气焊作业因动火风险高、现场环境复杂,一直是建筑工地消防和安全生产治理的重点领域。
尤其在房屋建筑和市政基础设施工程中,电焊切割等作业点位分散、流动性强,一旦出现无证上岗、借证作业、设备私自流转等情况,极易诱发火灾、爆燃等事故,风险链条长、外溢性强。
如何把“人”“机”“证”“场”纳入同一条监管链,成为基层治理的重要课题。
从问题看,违规动火的隐患往往集中在三个环节:一是作业人员资质核验不到位,存在无证或证人不符的现象;二是设备管理“只管台账不管使用”,电焊机在不同班组、不同点位之间流转,现场难以及时核对“谁在用、是否具备资质”;三是检查多依赖人工巡查,存在时间差与盲区,难以做到全过程留痕与精准追溯。
上述问题叠加,使得“发现即整改”有时难以替代“过程可控制”。
从原因看,一方面,传统管理更多依靠制度约束与人工督查,面对高频次、碎片化的动火作业,监管成本较高;另一方面,部分项目在赶工期、压成本等压力下,容易出现安全措施落实不严、教育培训走过场等现象。
更深层次的原因在于,过去“设备能开机”与“人是否合规”之间缺少强制绑定的技术手段,导致制度要求在末端执行上容易被绕开。
针对上述痛点,镇江市建管部门启动电焊机“加芯赋码”推进工作,核心是对施工现场电气焊设备实施“一机一码”改造:为电焊机加装专用芯片并联网运行,生成专属二维码;焊工在作业前通过“苏智焊”小程序或“苏服办”APP扫码认证,输入有效电焊证号完成“人机”匹配后方可开机。
通过把“设备启用”与“持证上岗”在技术上捆绑,形成类似“智能锁”的硬约束,从源头压缩无证作业、证人不符、冒名顶替等违规空间,实现“先核验、再作业、可追溯”。
从影响看,“加芯赋码”不仅提高了违规成本,更改变了监管逻辑:由以往侧重事后查处,转向事前准入和过程控制;由依赖人工随机抽查,转向以数据为支撑的精准监管。
对企业而言,人员资质、设备信息、使用记录等数据能够形成闭环,有利于倒逼项目完善动火审批、现场监护、作业交底等配套制度;对监管部门而言,能够把“是否赋码”“是否规范人机匹配”作为检查要点,提升发现问题的确定性和处置的及时性。
就行业层面看,这一做法有助于推动动火作业管理向标准化、数字化延伸,为防范化解重大消防安全风险提供更可复制的路径。
在推进方式上,镇江采取试点先行、以点带面的思路。
建管部门联合第三方服务单位,选取市区恒顺地块项目开展首批改造,完成10余台电焊机芯片加装与赋码,并通过“边安装、边培训”方式,对监管人员、作业人员和安全管理人员讲解设备信息录入、扫码认证、芯片安装流程、设备状态查验等操作要点,确保关键岗位人员会用、能管、可查。
项目安全管理人员随后逐台验收,设备符合标准要求,试点达到预期效果。
目前市区建筑工地已有68台电焊机完成赋码并纳入日常监督重点。
从对策看,推动“加芯赋码”落地见效,还需在三个方面持续发力:其一,推进全覆盖改造,基于前期摸排清单组织各使用项目有序实施,做到新进场设备“应改尽改”,避免出现“存量空白、增量反弹”;其二,强化与日常监管协同,把“是否赋码”“是否人机匹配”“是否按规定动火审批和现场监护”等纳入检查闭环,形成发现、预警、分级处置的机制;其三,提升基层使用体验与培训质量,确保扫码认证、设备状态核验等流程简明顺畅,避免因操作障碍导致“绕开系统”的侥幸心理,同时对异常数据及时核查,防止“形式合规、实质失管”。
展望未来,随着建筑施工领域安全治理从“经验管理”向“数据治理”转型,“人机匹配、精准监管”的模式有望在更多高风险作业场景中延伸应用。
通过技术手段把关键风险点固化为“必须通过的关口”,再叠加制度执行、人员培训和现场管理,能够逐步形成可量化、可追溯、可问责的安全生产链条。
下一阶段,镇江在持续扩大覆盖面的同时,若能进一步完善数据共享、异常预警和现场处置联动,将有助于把科技治理优势转化为事故预防的实际成效。
科技赋能安全生产,创新驱动管理升级。
镇江市电焊机"加芯赋码"工作的成功实践,不仅为建筑施工安全筑牢了技术防线,更为传统行业数字化转型探索了新路径。
随着这一智能监管模式的深入推广,必将为保障人民群众生命财产安全、推动建筑业高质量发展发挥更大作用。