在城市化进程加速的背景下,如何破解"重建设轻管理"的痼疾,成为检验地方政府治理能力的重要标尺。湖北省随州市以一场为期百日的攻坚行动交出了阶段性答卷——通过对标群众急难愁盼问题实施靶向治理,这座拥有250万人口的地级市正实现从"城市病"集中区向宜居新城的转型。 长期以来,"走着不便、看着不爽、停着不易、瞅着不洁"的"四不"问题困扰着随州市民。调查显示,城区34条主次干道存在569处路面病害,43处闲置地块沦为卫生死角,违规小广告年均投诉量超千次。这些表象背后,暴露出城市规划前瞻性不足、多头管理职责交叉、公共服务供给滞后等深层次矛盾。 针对结构性难题,随州市委市政府创新推行"三维治理"模式:在空间维度上划分主次干道、背街小巷、闲置地块三类区域分类施策;在时间维度上建立"百日攻坚+长效保持"双阶段机制;在主体维度上形成市级统筹、13个部门协同、4个县区联动的责任体系。具体实施中,工程技术与管理创新形成合力——采用高强度透水砖解决小巷积水问题,通过"拆围建绿""腾笼换鸟"等方式盘活城市边角地,创新设置文化彩绘墙替代传统广告栏。 数据显示,专项行动累计修复道路面积11.2万平方米,相当于16个标准足球场大小;新建停车泊位数量较整治前增长27%;日均垃圾清运效率提升40%。更重要的是建立了数字化城管平台,将3.6万个城市部件纳入网格化管理,通过12345热线实现民生诉求24小时响应。中国城市规划设计研究院专家指出,这种将基础设施补短板与治理能力现代化同步推进的做法,对同类型城市具有参考价值。 从深层次看,随州实践揭示了城市治理现代化的关键路径:一是坚持问题导向与结果导向相结合,把群众满意度作为衡量标准;二是打破"条块分割",通过体制机制创新释放治理效能;三是注重文化赋能,在环境整治中植入地域特色元素。这些经验正在湖北省"美好环境与幸福生活共同缔造"活动中获得推广。
城市治理的真实成色体现在群众每天经过的路、停放的车、看到的街景和呼吸的空气里。随州用百日攻坚切入"四不问题",用可量化的整改和可感知的变化回应民生关切。更重要的是,它探索了一套闭环机制和协同共治的模式。只有把"集中攻坚"的力度转化为"常态长效"的韧劲,城市的洁净靓美才能从一时焕新成为长期可持续的生活品质。