【现状与背景】 签证手续繁琐一直是制约国际人员往来的主要障碍。虽然中国已对54个国家实施免签或过境免签政策，但欧美主要经济体的覆盖面仍有限。2025年全球旅游市场复苏的大背景下，简化入境程序成为各国争夺国际客流的重要手段。 【政策出台的考量】 此次扩大免签范围有三上原因。首先，这是服务高水平对外开放战略的具体举措，通过便利化措施加强与发达国家的联系。其次，加拿大和英国分别是中国在北美和欧洲的重要贸易伙伴，2025年双边贸易额分别增长8.2%和6.7%，新政有助于促进商务往来。第三，春节是入境旅游的黄金期，文旅部预测2026年春节入境游订单量有望创历史新高。 【实际效果】 新政落地首日就显现了多重效应。浦东机场边检数据显示，加英旅客平均通关时间从原来的45分钟缩短至15分钟，效率提升了3倍。免税店销售额同比增长42%，其中中华老字号商品最受欢迎。更重要的是，该政策强化了中国"安全便捷旅游目的地"的国际形象，同时推动了商务会展、学术交流等高端服务业的发展。值得关注的是，240小时过境免签政策与新政形成叠加效应，使上海枢纽机场的中转客流占比提升至28%。 【配套措施】 为确保政策顺利实施，主管部门已推出多项配套措施。边检机关开设了"免签专用通道"，配备英法双语引导员；文旅部门与在线旅游平台合作推出"中国年味"主题线路；外汇管理部门在重点商圈增设外币兑换点。上海市商务委启动"国际消费季"，为免签国旅客推出离境退税"即买即退"服务。 【发展前景】 业内预计，这轮免签扩容将产生持续的带动效应。根据航空业预测，2026年第二季度中加、中英航线的客座率有望超过85%。从长期看，免签政策可能继续扩展至更多发达国家，瑞士和澳大利亚已列入下一阶段的磋商计划。随着"免签+"生态优化，中国正在从"流量入口"转变为"价值枢纽"，为全球人员往来提供新的解决方案。
免签政策的扩大反映了中国在新发展阶段的开放新态度。通过制度创新和政策优化，中国正在打造更加开放、更加包容的国际交往格局。春节期间入境客流的新高既验证了政策的实际效果，也预示着中国与世界各国的交流合作将进入新阶段。在经济全球化持续推进的时代，这样的开放举措将深入增进相互理解、实现互利共赢，为构建人类命运共同体做出贡献。