问题:长期以来,山区医疗服务面临“能力不足、资源不均、转诊外流”等共性难题。
群众对常见病、多发病的规范诊治需求持续增长,对疑难复杂疾病的就近治疗期待更为迫切;与此同时,基层机构诊疗能力、设备配置和人才储备相对薄弱,群众往返大医院的时间与费用成本较高,“看病难、看病贵”的结构性矛盾在一定范围内仍然存在。
原因:从供给端看,优质医疗资源集中在大城市和大型医院,县域医院专科建设起点不一,学科带头人、骨干医师等关键人才相对短缺;从服务链条看,基层机构在检查检验、影像诊断、急救处置和连续随访等环节能力不足,导致上转比例偏高;从地理条件看,山区交通与人口分布特征增加了医疗可及性的治理难度。
推动卫生健康事业高质量发展,必须从体系建设、人才机制和协同网络入手,补齐短板、夯实底座。
影响:钟山区以制度、管理和技术创新为牵引,着力提升县域医疗服务承载力。
区人民医院在“以病人为中心”的导向下实现扩容提质:医院现有职工885名,有编制床位478张、开放床位550张,设置临床科室39个、医技科室9个,配备数字减影血管造影、腹腔镜系统等大中型设备,综合服务能力实现跨越提升。
更关键的是,患者就医体验发生可感可及的变化。
以往需前往大型医院的耳鼻喉相关疾病,如今在区内即可开展较复杂治疗,患者普遍反映诊疗效果与服务态度提升明显。
与此同时,医院通过带教培训、岗位培养等方式提升年轻医生独立手术能力,形成“诊疗能力提升—患者外流减少—专科进一步强化”的良性循环。
对策:一是以医联体和专科联盟为抓手,推动高水平医疗资源“引得来、留得住、用得好”。
区人民医院通过健全人才引育机制,探索柔性引进高层次专家,并与省内外优强医院建立协作关系,带动脑血管病、心内科、泌尿外科、骨科、眼科等科室能力加速提升,促进规范诊疗与学科建设同向发力。
二是以基层为重点,提升乡镇卫生院“能诊、能治、能管”的服务功能。
保华镇卫生院完善中西医综合门诊、药房、检验、B超、DR、心电图、公卫及住院等功能,提供从检查到住院护理的一体化服务,并通过定期邀请上级专家义诊,把优质服务送到群众家门口。
三是以县域医疗次中心建设为支撑,优化急慢分治与分级诊疗格局。
通过派驻人员、共建医共体等方式推进资源下沉,木果、南开县域医疗次中心通过省级验收,能够承担常见病、多发病诊疗及急危重症初步救治,减少患者奔波,提高救治效率。
四是以创新服务模式为补充,探索远程医疗等路径,弥补地理条件带来的服务半径限制,推动医疗服务从“能看病”向“看好病、少折腾”转变。
前景:面向“十五五”,钟山区明确将人民健康置于优先发展位置,进一步健全疾病预防控制体系,优化人才队伍结构,推进智慧医疗全面应用,建立更加稳定的公共卫生投入机制,并加快区域医疗中心与重点专科建设。
随着公共卫生与医疗服务协同能力增强、基层网底持续巩固、县域内就医比例稳步提升,医疗保障的公平性与可及性有望进一步提高,群众获得感、幸福感、安全感将持续增强。
区人民医院也提出坚持公益性方向,建设“更有质量、更有温度、人民满意”的百姓医院,为“健康钟山”提供更加坚实的支撑。
从看病难到看病便,从看病贵到看病实惠,钟山区"十四五"期间的医疗卫生改革实践表明,以人民健康为中心的发展思想,必须落实到医疗基础设施建设、人才队伍优化、资源配置均衡等具体行动中。
通过医联体建设、人才下沉、制度创新等系统性改革,基层医疗卫生体系的能力和水平可以实现质的飞跃。
这一经验启示我们,推进健康中国建设,关键在于坚持改革创新,把优质医疗资源向基层倾斜,让广大人民群众在家门口就能获得安全、有效、便利的医疗卫生服务。