（问题）我国人多水少的基本国情没有改变，水资源短缺与时空分布不均长期并存；有关数据显示，正常年份我国缺水量500多亿立方米以上，叠加极端气候事件增多、区域性旱涝转换加快，水资源供需矛盾更趋复杂。工业、农业、城市生活等用水结构提升的同时，部分地区水资源承载压力仍然偏大，节水从“可选项”日益成为高质量发展必须破解的“硬约束”。 （原因）矛盾突出既与自然禀赋有关，也与发展阶段密切相关。一上，经济社会活动高度集聚的区域，对水安全保障的稳定性、韧性提出更高要求；另一方面，传统粗放用水方式一些行业与环节仍有惯性，计量监测、再生利用、价格机制、节水产品与服务供给等体系化能力有待继续提升。同时，新型城镇化推进、产业升级、粮食安全保障等多重任务叠加，使得单位产出用水效率提升与总量控制的协同治理更加迫切。 （影响）节水水平直接关系国家水安全、粮食安全、生态安全与产业竞争力。活动期间，水利部门负责人介绍，“十四五”以来我国深入实施全面节约战略和国家节水行动，围绕水资源刚性约束制度与《节约用水条例》等，逐步形成较为完备的节水制度政策框架。值得关注的是，在经济总量持续增长、粮食产量保持高位的背景下，我国用水总量实现“零增长”，体现出节水对稳增长、稳粮食、稳生态的基础性支撑作用。统计显示，2025年全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降20%和25%以上，农田灌溉水有效利用系数由0.565提升至0.583，非常规水利用量超过250亿立方米，水资源节约集约利用能力持续增强。节水正在从“被动应对短缺”转向“主动优先的战略选择”。 （对策）围绕如何把节水优势转化为治理效能与发展动能，本次活动在合肥提出多维度推进路径：一是强化社会共治，推动企业履行节水责任。来自长三角地区的8家饮料企业代表共同发起《饮料企业节水倡议》，提出将节水宣传融入产品设计、包装标识与品牌传播等环节，以行业带动扩大节水行动的传播面与落地性。二是完善宣教体系，形成更具穿透力的公众参与机制。活动发布2025年度中国节水十大关键词、2025中国节水十大经典案例以及“零水零碳”全民践行倡议，并通过合肥主场与8个城市连线互动，启动节水宣传教育系列活动，推动节水知识普及从“集中式宣讲”向“常态化参与”延伸。三是健全制度与市场机制协同。有关负责人表示，“十五五”时期将加快完善水资源总量管理与全面节约制度，推进合同节水管理创新发展，创新建设现代化节水产业体系，构建非常规水配置利用新格局，促进节水从工程、管理向技术、产业、金融服务等全链条拓展。四是突出基层抓手，增强政策执行力。活动期间，来自不同地区的县（区）委书记录制“县（区）委书记谈节水”节目，同时组织“节水大使”和相关人员走进校园、社区、企业开展宣传，强调把节水要求落实到基层治理单元与日常生活场景中。 （前景）面向未来，节水工作将更加突出系统观念与底线思维。随着国家水网建设加快推进，水资源配置能力、调控能力将提升，但从根本上看，提升水资源利用效率仍是应对不确定风险的关键。业内人士认为，下一阶段节水发力点将集中在三个上：其一，以刚性约束推动结构调整，把“少用水、用好水”嵌入产业布局与城市发展逻辑；其二，以科技与数字化手段提升精细化管理能力，推动计量监测、漏损控制、用水过程优化和非常规水利用规模化；其三，以全社会参与巩固行为改变，把节水从宣传倡导转化为可持续的消费选择与生活方式。按照有关部署，力争到2030年完善制度、提高集约安全利用水平、建设节水型社会、做强节水产业与非常规水利用各上取得决定性进展，使节水进一步成为国家意志、社会共识与全民行动。
水是生存之本，也是发展之基。从政企联动到制度约束，中国正以系统思维破解水资源难题。这场节水革命既需顶层设计，也离不开全民行动。当节水成为文化认同，中国式现代化的水安全基石将更加稳固。