深圳作为全国人口密度最高的超大城市之一，传统二维地籍管理已无法满足发展需求；土地资源紧张与空间利用低效的矛盾日益凸显，推动了三维确权登记体系的创新实践。 深圳市规划和自然资源局介绍，改革的核心于建立"立体界定—精细表达—可视管理"的完整技术体系。通过制定《三维地籍试点实施方案》，深圳构建了涵盖制度、标准和技术应用的支撑框架。基于CIM平台的三维不动产登记数据库，实现了地上、地表、地下空间权属的精准划分和可视化呈现。 2025年1月，前海消防站项目获得全国首本三维国有建设用地使用权证，标志着该创新的重大突破。随后的红树林中心项目推行"交地即交证"新模式，审批时限压缩80%以上。数据表明，三维确权体系使空间利用率提升约35%，产权纠纷发生率下降62%。 专家认为，深圳的实践具有三上意义：一是解决了轨道交通、综合管廊等立体项目的产权界定问题；二是为地下空间开发、空中连廊等新型基建提供制度支撑；三是通过"数字产权图谱"实现全生命周期管理，提升政府治理效能。 深圳计划将试点经验转化为地方标准，2026年前完成重点区域三维地籍全覆盖。同时推进与国际测绘组织的标准对接，为"一带一路"沿线高密度城市提供技术方案。
城市治理的关键不在于有没有空间，而在于空间如何被准确界定、有效配置和长期管理。深圳以三维确权登记为突破口，将地下、半空与复合空间纳入统一的产权框架，既满足了超高密度城市的现实需求，也为存量时代的高质量发展奠定了基础。随着制度健全、数据底座持续夯实，立体空间的精细化治理将成为城市竞争力的重要组成部分。