贵阳市供销社为农服务体系建设取得重要进展 基层社数量三年增长近两倍

问题:在农业生产经营加快转型、农村消费需求不断升级的背景下,传统流通服务在部分地区仍存在网点覆盖不足、服务链条不完整、农资供应与农技服务匹配度不高、农产品出村进城成本偏高等现实问题。

对于以小农户为主的地区而言,如何把“买得到、用得好、卖得出”贯通起来,成为提升农业综合效益和农民增收水平的关键一环。

原因:从供给侧看,农村流通基础设施相对薄弱、经营主体分散,导致农资、农服、物流、回收等环节难以形成规模化和标准化;从组织侧看,基层供销组织一度存在服务能力不强、资源要素整合不足等短板;从市场侧看,农产品上行面临分级包装、冷链仓配、品牌塑造等瓶颈,消费品下行也需要更高效率的末端配送体系。

多重因素叠加,使得以综合服务为导向的供销体系建设迫切需要在组织形态、运行机制与业务模式上同步革新。

影响:围绕上述痛点,贵阳市供销社把基层组织建设作为改革“主战场”,以“村社共建”为主要路径,探索形成组织、股权、业务“三联结”机制,推动服务触角向乡村末端延伸。

数据显示,自2023年以来,贵阳市供销社累计投入供销合作发展专项资金1130万元,并争取超长期特别国债及省、市农业农村现代化发展基金等共计约8300万元,集中投向基层社建设。

全市基层社总数由2023年的68个增至188个,乡(镇)覆盖率超过90%,新建基层社销售额突破2亿元。

与此同时,物流体系实现农产品上行6.68亿元、消费品下行10.78亿元,配送包裹508.4万件;农业社会化服务规模同比增长162%。

这些指标折射出改革带来的直接成效:一是服务网络更密,农民获得感更强;二是供应链更顺,农产品“上行”通道更畅;三是综合服务更全,农业生产性服务支撑能力明显增强。

对策:在具体路径上,贵阳市供销社依托市级供销集团,聚焦供销农资、供销农服、供销便民、供销驿站、供销回收五大板块,着力打造“五个供销服务”特色品牌,为基层网点和为农服务中心提供全链条业务支撑。

目前已完成75家新建基层社业务赋能,并培育“社供酒”“华易达”等52个自有品牌,增强市场竞争力与可持续运营能力。

在服务模式上,通过农资直供降低中间成本、提升供应稳定性;通过“院社合作”等方式导入科技与人才资源,提高农技指导、质量管控与标准化生产水平。

更重要的是,改革强调利益联结,推动基层社、村集体、农户形成共同体,在资源整合、风险共担、收益共享中实现多方共赢,进一步放大联农带农、助农兴农效应。

前景:供销体系建设既是乡村振兴的重要支撑,也是推动县域经济循环的关键节点。

贵阳市供销社将供销综合改革纳入全市“三农”工作重点任务,并提出到2027年全面完成7个区(市、县)基层组织建设目标,同时联动农业农村、商务等多部门破解改革中的堵点、难点。

面向未来,随着基层社进一步扩面提质、数字化和标准化水平提升,以及冷链仓配、品牌营销、再生资源回收等业务协同推进,供销网络有望在稳定农资供应、提升农业社会化服务质量、畅通城乡双向流通方面发挥更大作用。

与此同时,也需关注基层社运营能力、人才队伍建设、风险防控与市场化机制完善等问题,持续把改革成果转化为可复制、可推广的制度性经验。

贵阳供销改革的实践表明,破解"小农户对接大市场"难题,需要重构基层组织毛细血管网络。

这种以产权联结为核心、服务标准化为支撑的改革路径,不仅激活了沉睡的农村资源,更探索出城乡要素双向流动的新机制。

当更多"供销驿站"成为乡村振兴的神经末梢,中国特色的农业现代化道路将获得更坚实的制度支撑。