县域经济如何资源禀赋与转型压力并存的背景下实现高质量增长，是当前不少西部地区面临的共同课题。2025年，正宁县以“工业强县、项目为王”为主线，突出产业链延伸与要素配置效率提升，推动经济运行呈现“速度快、结构优、后劲足”的特点：全县地区生产总值65.05亿元，经济增速13.4%，实现领跑。 一是直面“增长从哪里来”的问题，正宁县把工业经济作为稳增长的关键支撑。能源产业仍是县域工业的底盘，也是带动财政、就业和上下游配套的重要引擎。数据显示，华能正宁电厂实现全容量投产并累计发电67亿千瓦时，为跨省电力外送通道稳定运行提供支撑；煤炭勘查取得实质性进展，第家川煤炭勘查区探明储量5677万吨；原油开采量达到5.5万吨。工业端的集中发力，带动规上工业增加值同比增长52.4%，成为拉动全县经济增速的突出亮点。 二是分析“增速为何能快”的原因，核心在于项目建设的组织方式与推进机制发生了变化。正宁县将抓项目作为牵动全局的“牛鼻子”，一上强化内培外引，提升招商的精准度与落地率；另一方面强化审批、土地、资金等要素保障，推动项目从“签约”走向“开工”、从“开工”走向“投产”。全年签约项目47个、到位资金36.54亿元；“落地办”机制压缩审批时限40%，让“项目等要素”向“要素追项目”转变。此外，县域项目储备形成梯次结构：储备项目255个、总投资超2400亿元，72个重大项目完成投资26.1亿元，既稳住当期投资，也为后续增长留足空间。 三是从“对经济带来什么影响”看，工业与项目的强支撑带来多重外溢效应。其一，基础设施更新改善城乡承载能力，G211线改造、燃气管道更新等工程提升交通与公共服务水平，降低企业物流与运营成本。其二，产业布局向“综合能源+制造配套”延展，2×100万千瓦清洁煤电、2×20亿立方米煤制天然气等项目纳入中煤陇东能源基地规划，“油气电氢储”综合能源站加快建设，标志着能源开发由规模扩张向质量提升、由单一品种向多能互补迈进。其三，产业结构更趋协调，农业产业化、文旅消费对冲单一产业波动风险，增强县域经济韧性。 四是围绕“如何巩固增长势头”的对策，正宁县同步推进农业、文旅与营商环境建设，形成“工业拉动—项目支撑—多元补位”的组合。农业方面，突出龙头带动与链条完善，东方希望20万吨饲料厂投产，食用菌菌棒规模化生产带动农户增收；肉牛、生猪饲养量分别达3.95万头、31.8万头，畜牧业规模化、标准化水平提升，为一产增效和乡村产业振兴提供支撑。文旅方面，坚持农文旅融合与消费场景创新，全县接待游客469.75万人次、旅游收入28.2亿元，释放服务业潜力，也为县域就业与中小经营主体拓展空间。营商环境方面，深入开展“优化营商环境提质增效年”行动，累计减税降费1.55亿元，新增经营主体1827户，并实现省级农业科技园区、规上营利性服务业“零的突破”，为创新主体培育和服务业扩容奠定基础。 五是对“下一步前景如何”的判断，关键于把资源优势转化为产业优势、把项目优势转化为持续竞争力。随着陇东能源基地有关规划项目推进，正宁县在电力外送、煤炭清洁高效利用以及综合能源体系构建上具备深入放大优势的条件。但同时也需看到，能源产业周期性波动、项目建设投资强度大、生态约束趋紧等因素，对县域治理能力与产业结构优化提出更高要求。未来应三上持续用力：其一，强化重大项目全生命周期管理，提升投产达效与产能释放速度；其二，推进“能源+装备制造+现代服务业”协同发展，提升产业附加值和就业吸纳能力；其三，提升营商环境与要素配置效率，完善人才、金融、物流等支撑体系，增强县域经济抗风险能力与内生增长动力。
正宁县的经济快速增长展现了县域发展的新路径；从能源产业升级到项目建设提速，从农业发展到环境优化，当地正在构建多元化发展格局。随着中煤陇东能源基地等重点项目的推进，正宁县将为区域经济高质量发展贡献更多力量。