“被动应付”变成“主动治理”

最近湖北谷城县把成品油非法流通整治当成头等大事,检察院为了这事也没少下功夫,给全链条治理加固了安全防线。你想啊,成品油这东西关系到国家的大计和民生,它的流通安全直接就跟老百姓的生命财产还有社会稳不稳搭上边了。就在前不久,谷城县破获了一个非法经营成品油的刑事案件,这一查才发现,有些不法分子把监管漏洞给钻了,自己偷偷改装车去卖油,搞出个隐蔽的“黑油”交易网络,累计涉及的油都有三百五十多吨呢。这事儿不光暴露了成品油流通领域的安全风险,也把跨部门协同监管机制的毛病给挑了出来。 原来这些人没拿合法许可证就动手了,长期从正规加油站买汽柴油,用铁桶装了转运到厢式货车里,在工地上或者其他地方偷偷卖。有些改装车甚至就停在人多的地方,这要是万一失火或者爆炸了,那就是大祸临灾。再说那些加油站呢,他们有时候登记也只是走过场,根本没把好审核这一关,买油的资质和实际用途都没查清楚,客观上就给这些人提供了便利。这种做法不光把市场秩序搞乱了,对公共安全也是个大大的威胁。 问题出在哪儿?一方面是有些老板法律意识淡薄,为了挣钱什么都敢干;另一方面就是监管环节出了岔子,各自管各自的事,信息不共享,执法衔接也不够。特别是在运输、储存和销售这几个环节上,部门之间还没完全打通协同监管的机制,这就让那些坏人有机可乘。 针对这些系统性的风险,谷城县检察院马上就给相关部门发了检察建议。主管部门很快就组织了联合执法组,从油是从哪儿来的、用什么车运的、存放在哪儿到怎么卖的这一整条产业链上全都排查了一遍。一共整改了五十多处安全隐患,查处了一百一十四起非法改装车辆的事儿。他们还专门找加油站老板开了个会,约谈了违规销售的行为并进行了整顿。 在这之后当地就建了个实名登记的信息系统。以后单位或者个人想买散装油必须得实名认证而且还得经过公安审核才行。要是发现有人买油不对劲立马就得报上去。 这些做法不光把事前预防和事中监管都给强化了,还让“行业自律+部门监管+社会监督”这种综合治理的局面形成了。 从长远来看这个案子有很大的示范作用。它说明检察院通过刑事、行政还有公益诉讼这些法律手段把行政执法和刑事司法给接好了,达到了“办一个案子治理一大片地方”的效果。 以后还得接着完善跨部门的信息共享和执法协作机制,多利用大数据这种科技手段提高监管的精准度。还要把安全责任具体落实到每一个经营主体身上。 安全是发展的底线,监管就是安全的保障。这个案子从发现风险到系统治理的过程说明只有坚持问题导向、用好法治思维、大家齐心协力才能把公共安全的防线给筑牢。 各地都得吸取这个教训举一反三啊,在能源、化工、交通这些重点领域多去排查风险完善制度。这样才能真正实现从“被动应付”变成“主动治理”。让老百姓的安全感变得更加充实有保障才行。