问题:进入高质量发展阶段,区域竞争从要素投入比拼转向产业体系完整度、创新链协同度和抗风险能力的综合较量。
四川产业门类较全、配套能力较强,但也面临产业转型任务重、关键环节竞争更趋激烈、科技成果转化效率有待提升等现实挑战。
如何在“十五五”开局阶段夯实产业“家底”,把优势产业做得更强、更稳、更具持续性,成为各地各部门共同关注的焦点。
原因:一方面,全球产业链供应链加速重构,前沿技术迭代加快,先进制造业正在成为各地抢占产业制高点的主战场;另一方面,部分产业仍存在高端供给不足、创新资源分散、产业链协同不够紧密等问题,导致“有成果、难落地”“有项目、缺配套”等现象在不同程度上出现。
与此同时,数字化、绿色化趋势叠加推进,对能源保障、算力支撑、交通物流等基础设施提出更高要求,基础设施能级已成为产业竞争的重要变量。
影响:读书班研讨中,多组数据反映四川产业体系的基础与潜力——已培育形成3个万亿级产业集群、5个国家级先进制造业集群,全球约50%的高端柔性显示屏、16%的多晶硅、10%的动力电池产自四川。
与之相对应的是,完整产业体系不仅是稳定增长的“压舱石”,也是提升产业韧性、应对外部冲击的“底盘”。
在制造业合理增长的支撑下,四川有条件在重点赛道形成更强带动效应,促进就业稳定、税源巩固和产业链上下游共同发展,为扩大有效投资和培育新增长点提供更坚实依托。
对策:围绕“做强骨干、打通链条、提升能级”,四川在研讨中进一步明确了发力方向。
其一,以先进制造业为现代化产业体系骨干,突出“强筋健骨”。
与会人士普遍认为,制造业是实体经济的根基,强化先进制造业不仅是稳增长的关键选择,更是避免产业“空心化”、提升综合竞争力的重要抓手。
各地将立足基础、优势与前景,聚焦关键产业链开展系统布局,推动传统优势产业向高端化、智能化、绿色化升级。
其二,推动科技创新与产业创新深度融合,破解科技与产业“两张皮”。
面向前沿科技与产业制高点竞争,关键在于从产业需求出发组织科研攻关,贯通基础研究、技术攻关、成果转化、产业化应用全链条,改变“先出成果再找转化”“先有科技再谈产业”的惯性做法,形成“需求牵引—研发攻关—验证中试—规模应用”的闭环。
多地提出以“一个产业一个解决方案”完善科创支撑体系,推动高能级平台建设,补齐概念验证与中试放大等薄弱环节,加快产品迭代和工艺升级,提升创新效率与产业化成功率。
其三,强化企业创新主体地位,提升产业创新的组织化水平。
研讨中提出,将健全科技企业梯度培育机制,完善创新主体培育支持政策,支持企业建设创新平台、组建创新联合体,促进更多高成长性企业和科技领军企业脱颖而出,带动产业链协同创新、标准制定和市场开拓。
其四,加快现代化基础设施提质升级,为产业升级提供“硬支撑”。
在新型工业化背景下,能源、电力、算力、交通物流等基础设施与产业布局更加紧密。
部分地区提出推进特高压及配套能源工程建设,探索“源网荷储”一体化与水风光氢气多能互补,增强电力外送与就地消纳能力,为重大产业项目落地、绿色低碳转型和数字经济发展提供更稳定的要素保障。
四川构建现代化产业体系的探索,体现了在新发展阶段对产业发展规律的深刻认识。
通过做强先进制造业骨干、推动科技与产业融合、完善基础设施支撑,四川正在形成一个更加完整、更具竞争力的产业生态。
这一系列举措既着眼当下的稳增长,更着眼长远的高质量发展,必将为四川在新时代新征程中实现经济社会高质量发展提供坚实的产业基础和强劲的发展动力。