记者从海南省住房和城乡建设厅获悉,该省住建厅、发展改革委等11个部门近日联合印发城市更新行动方案,系统部署推进全省城市更新工作,为海南自由贸易港建设提供更加坚实的城市基础支撑。 根据方案部署,海南今年共谋划393个城市更新项目,其中片区更新项目61个,涵盖老旧小区改造、市政基础设施提升、公共服务设施完善等多个领域。这个大规模城市更新行动的启动,既是海南城市发展到一定阶段的必然要求,也是提升城市功能品质、改善人居环境的现实需要。 长期以来,海南部分城市存在基础设施老化、公共服务配套不足、城市空间利用效率不高等问题。随着自由贸易港建设加快,城市承载能力和服务水平亟待提升。此次出台的行动方案正是针对这些短板弱项,通过系统谋划、协调,实现城市有机更新和功能优化。 方案设定了明确的阶段性目标:到2027年底,城市更新行动取得初步成效,力争打造20个城市更新重点片区样板、5个以上活力街区;到2030年,城市更新行动取得重要进展,可持续的更新模式和政策法规体系基本形成。这一目标设定既表明了务实推进的工作思路,也为各地城市更新工作提供了清晰的时间表和路线图。 在具体实施层面,海南将在海口、三亚、儋州3个地级市全面开展城市体检的基础上,今年继续扩大政策覆盖范围,实现全省设市城市全覆盖。城市体检作为更新工作的前置环节,能够精准识别城市发展中的问题和短板,为科学制定更新方案提供依据。同时,各地将加快编制城市更新规划,确保更新工作有章可循、开展。 值得关注的是,此次城市更新行动特别强调统筹实施民生工程,将改善群众居住条件、提升公共服务水平作为重要着力点。这体现了以人民为中心的发展思想,确保城市更新成果更多更公平惠及广大群众。 从全国范围看,海南此次城市更新行动具有一定的示范意义。作为自由贸易港,海南在城市更新中既要补齐历史欠账,又要对标国际先进水平,探索形成具有海南特色的更新模式。通过政策创新、机制创新,海南有望为全国城市更新提供可复制可推广的经验。
这场全岛范围的城市更新行动——既是空间形态的重塑工程——也是发展理念的创新实践。如何在保留历史文脉与推进现代化改造之间取得平衡？怎样通过制度创新激发市场活力？这些探索不仅关乎海南自贸港建设成效，也将为全国新型城镇化提供宝贵经验。（完）