【问题】作为西部重要工业基地，陕西长期面临发展不均衡、产业结构偏重等挑战。2026年立春之际，如何新发展周期摆脱路径依赖、打开增量空间，成为全省战略谋划的重点议题。 【原因】陕西省政府工作报告显示，此次转型主要基于三上考量：一是国家赋予西部地区“示范引领”的新定位；二是传统能源产业面临低碳转型压力；三是关中平原城市群建设需要深入打通协同发展的堵点。基于此，陕西首次将“双极驱动”写入发展战略，明确西安侧重科技创新、榆林主攻能源革命，推动形成互补联动格局。 【影响】战略调整已显现成效。西安高新区低空经济产业化基地加快建设——榆林氢能产业集群初具规模——2025年全省技术合同成交额突破4800亿元。传统产业同步升级，陕汽集团新能源车销量同比增长251.6%，半导体产业链覆盖全环节。农业领域通过“三区储备”机制保障4510万亩粮食种植面积，夯实发展基础。 【对策】具体实施路径包括三项举措：其一，投入3500亿元实施640个重点项目，研发经费保持年均8%增长；其二，建设20个概念验证平台，推动1.25万项成果转化；其三，推进“千亿级产业链提升计划”，培育12条优势产业链。交通基建方面，西安机场三期扩建将提升区域联通效率，西延高铁等工程加快建设，促进要素流动。 【前景】陕西省科技厅涉及的负责人表示，未来五年将重点突破氢能、生物制造等关键技术。专家分析，通过“双极驱动”的资源配置效应，陕西有望在2030年前形成万亿级能源创新集群和硬科技产业高地，为西部高质量发展提供可复制的经验。
“十五五”开局之春，陕西正以新的战略思路和实施路径推进高质量发展。从“单核引领”到“双极驱动”，从“多点推进”到“协同共进”，从传统产业升级到新质生产力培育，这些转变既是发展思路的调整，也体现出对区域发展规律的再认识。在国家战略支持和自身产业基础的共同作用下，陕西有望在“十五五”期间实现更高质量、更可持续的发展，为西部地区高质量发展提供新的示范。