问题：沿海资源富集但发展“分段化”明显 从珠江口向西南延伸，粤西、桂南与海南同处南海—北部湾沿线，港口岸线、能源通道、海洋产业以及面向东盟的区位优势突出；但现实推进中，仍呈现“各管一段、各自用力”的状态：产业链跨省衔接不够顺畅，基础设施标准与规划节奏不一致，要素流动的制度成本偏高。一些节点城市具备港口、空港和口岸条件，却难以形成与珠三角同等量级的集聚效应。如何把分散的优势转化为可持续的整体竞争力，成为区域治理与发展中的现实课题。 原因：历史沿革、治理边界与产业分工错位叠加 一是行政边界带来的协同成本。粤西、桂南部分地区历史上经历区划调整——管理体系也存在差异——跨省重大项目在规划审批、财政分担、利益分配等环节链条更长，容易出现“各自为战”。二是产业互补明显但缺少“链主”带动。区域内既有临港工业、石化能源、农产品加工，也有口岸贸易、旅游消费与现代服务业，但产业布局多按各地条件各自推进，跨区域分工、配套与市场一体化程度不足。三是人口与市场规模相对分散。海南“岛屿经济”特征突出，粤西与桂南处在珠三角辐射与北部湾开放的交汇地带，若缺少统一的市场规则和通道体系，规模优势难以转化为内需支撑与产业吸附力。 影响：设想讨论折射出打造“第二海岸线增长带”的迫切性 有关设想以“广南省”为名，提出将海南与广东西部、广西南部若干城市统筹为省级单元，省会拟设湛江。测算显示，该区域陆地面积约10.14万平方公里，人口约3863万人，经济总量约2.536万亿元，体量处于全国中游。需要说明的是，这类设想并非政策结论，但公共讨论的意义在于：一上，把粤桂琼交界地区放同一框架下审视，有助于跳出“单点竞争”，重新评估港口群、产业带与消费市场的联动潜力；另一上，也提醒必须正视治理半径扩大、公共服务均衡、财政体制衔接等约束，避免将区域整合简单理解为“拼图式扩张”。 对策：不以区划调整为前提，先以机制创新推进“一体化能办的事” 业内人士建议，提升协同效率可先从可落地的制度安排和工程项目入手。 其一，强化跨省统一规划与重大项目共建。围绕港口群分工、临港产业布局、综合交通走廊、能源与物流通道，建立更高层级的联席推进机制，减少重复建设和低效竞争。 其二，推动面向东盟的开放平台联动。依托北部湾港口、沿边口岸与海南自由贸易港政策叠加优势，推进通关协同、航线网络协作，带动跨境电商、保税维修等新业态联动发展，形成“港—产—城—贸”的闭环。 其三，推动要素市场规则互认。在人才资质、公共服务、数据流通、投资准入等领域探索互认互通，降低企业跨区域配置资源的制度性成本。 其四，以产业链协作为抓手形成“可量化”的合作成果。围绕石化新材料、海洋装备、绿色能源、热带特色农业与食品加工、文旅消费等方向，明确分工与关键节点，培育跨省龙头项目和产业联盟。 前景：沿海增长极的培育取决于“同向发力”而非“形式整合” 从趋势看，区域竞争正从“要素驱动”转向“协同驱动”，沿海一体化的较量不再只是港口吞吐量或单一城市GDP的比拼，更取决于通道效率、制度供给与产业生态的综合能力。粤桂琼交界区域若能在交通网络、开放平台与产业链协作上率先实现一体化突破，即便不依赖行政区划变化，也有望形成更具韧性的沿海经济带；若未来条件成熟，关于治理结构优化的讨论也将更具现实基础与可操作路径。
“广南省”构想虽仍处于学术探讨阶段，但其折射的区域协同诉求值得关注。在新的发展格局下，如何跨越行政边界带来的阻隔、提升资源配置效率、培育新的沿海增长极，是推动高质量发展的现实议题。该讨论也提示：区域协调发展既需要政策支撑，更离不开机制创新与务实推进，让资源优势真正转化为发展动能。