近年来，农村生产经营方式加快转型升级，农户对农资保障、技术服务、产品流通、便民消费等综合服务的需求不断上升。此外，部分地区传统供销网点仍存布局不均、服务能力偏弱、与村集体和农户利益联结不够紧密等问题，影响了服务“三农”的效率与可持续性。贵阳市供销社把重塑基层组织体系作为突破口，以“村社共建”为主要路径，推动供销服务由“单点供给”转向“体系化支撑”，努力把服务阵地延伸到乡村一线，把资源要素更多导向产业一线。 从原因看，一上，推进乡村全面振兴需要稳定的公共性、普惠性服务网络作为支撑，供销合作社贴近农村、覆盖面广、组织体系较完整，具备承接综合服务功能的基础；另一方面，农产品上行与消费品下行的双向流通，对县乡物流提出更高要求，需要通过统一品牌、统一标准、统一配送等方式提升集约化水平。同时，农业社会化服务扩面提质，也要求供销体系农机农技、统防统治、托管服务各上形成可复制、可推广的模式，带动小农户更好衔接现代农业。 围绕上述需求，贵阳市供销社以组织、股权、业务“三联结”机制为抓手，推动基层社与村集体、农户利益和经营上形成更紧密的共同体。在资金保障上，自2023年以来累计投入供销合作发展专项资金1130万元，并争取超长期特别国债及省、市农业农村现代化发展基金等共计8300万元，重点用于基层社建设与服务能力提升。在网点布局上，全市基层社总数由2023年的68个增至188个，乡（镇）覆盖率超过90%，新建基层社销售额突破2亿元，实现基层组织“扩面”与经营“提质”同步推进。 在服务能力建设上，贵阳市供销集团聚焦供销农资、供销农服、供销便民、供销驿站、供销回收五大板块，打造“五个供销服务”特色品牌，为基层网点和为农服务中心提供从采购、仓配到销售、回收的全链条业务支撑，目前已完成75家新建基层社业务赋能。品牌培育也在加速推进，形成“社供酒”“华易达”等52个自有品牌，通过品牌化、标准化提升产品附加值与市场辨识度，为基层社稳定经营、增强抗风险能力提供支撑。 从成效看，双向流通体系更畅通。物流体系实现农产品上行6.68亿元、消费品下行10.78亿元，配送包裹508.4万件，供销渠道在连通城乡市场、提升流通效率上的作用更加突出。农业社会化服务规模同比增长162%，体现出供销体系推动服务下沉、促进生产环节降本增效上支撑更强。与此同时，农资直供、“院社合作”等模式创新提升了农资供应的时效性与价格透明度，通过科技与服务下沉增强“精准滴灌”能力，推动基层社、村集体、农户多方共赢，联农带农效应更为明显。 对策层面，改革既是供销系统自身发力，也需要地方党委政府统筹和部门协同。贵阳市将供销综合改革纳入全市“三农”工作重点任务，明确到2027年全面完成7个区（市、县）的基层组织建设目标，并联动农业农村、商务等部门协同破解推进中的堵点、难点。“目标牵引+部门协同+资金撬动”的推进方式，有助于把基层社建设与县域商业体系、农村寄递物流体系、农业现代化项目建设统筹起来，减少重复投入和分散建设，提高资源配置效率。 面向未来，随着基层社覆盖率提升与业务赋能深化，贵阳供销系统仍需三上持续发力：其一，健全县乡村三级节点的仓储、冷链与末端配送能力，提升农产品标准化分级、品牌营销和订单组织水平，增强上行的规模效应；其二，围绕耕种管收全流程健全社会化服务菜单，推广可计量、可评估、可复制服务标准，以服务带动规模经营、以规模经营反哺服务网络；其三，健全利益联结机制和风险防控体系，股权合作、订单合作、收益分配等上形成更清晰的规则，促进基层社可持续经营，避免“只建不强、只扩不活”。
从网点重建到功能再造，贵阳供销系统的实践表明，新时代为农服务体系建设需要打破惯性思维；当“供”与“销”通过组织创新实现协同，当行政推动与市场机制形成合力，乡村振兴就能获得更可持续的内生动力。这场持续推进的改革，正在为新时期合作经济发展探索新的路径。