芬兰政府给2023年3月5日定调，打算动手修改法律，把“核禁令”给解除了。跟它做邻居的俄罗斯在第2天就警告说，“如果芬兰敢威胁咱们，我们肯定得采取措施。” 芬兰这么急匆匆地提出要放开核武器限制，到底是为了啥？俄罗斯又会拿什么法子来回击？崔洪建，也就是北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心的头儿，在接受采访时说，虽然芬兰在2023年4月刚加进北约后一直向北约这边靠齐，但是这回动作这么快、往核体系里钻的速度太出人意料了，“这肯定会把芬兰和俄罗斯的关系弄得更紧张。” 崔洪建还分析说，芬兰地理位置上就跟俄罗斯离得很近，历史关系也挺复杂，按说应该在打交道的时候多留个心眼。以前加进北约的时候也说了，就算加进去了也不一定非要跟俄罗斯对着干。现在两国在边境安全、怎么布防这些事儿上本来就有摩擦。要是再进一步把自己往北约的核保护伞里塞，关系肯定会变得更僵，两边相互信任的基础只会越来越薄。 俄罗斯那边怎么看呢？当初芬兰加入北约的时候，俄罗斯就觉得这会让地区局势彻底变样。这回芬兰国防部5号刚宣布要修法放宽核武限制，俄罗斯总统的发言人佩斯科夫6号马上发话了：“如果芬兰在他们国土里部署核武器，那对咱们就是威胁。” 他接着警告，“如果芬兰威胁我们，我们就要采取相应措施。” 俄罗斯可能会怎么反制？崔洪建给出了判断：芬兰加入北约本身就直接挑战了俄罗斯的安全环境。如果只是名义上加入还没真动真格的，“俄方反应有限”；但现在要真把核武器运进来或者放到芬兰国土上那是另一码事，“会引发俄方强烈反弹”。 俄方可能采取的动作包括在边境上大动兵马、加派兵力；甚至也不排除朝着芬兰方向布置核武器。一旦这样做了，“双方就可能进入相互核威慑的状态”，地区安全气氛会更加紧张。 崔洪建也提到一个挺有意思的点：“芬兰这种解禁核过境存放、运输但不寻求部署的模式”，说不定能给北约里面的那些欧洲中小国家做个榜样。“长期来看”，说不定会改变欧洲原本的核部署规则。 除了芬兰的动作，最近欧洲国家在“核保护核分享”方面好像都很忙活。法国总统马克龙前阵子宣布要修改法国的核威慑政策，“深化跟德国的核合作”，还带着英国在内的8个欧洲国家一起搞了个“前沿威慑”计划。大家为啥这么急着变阵？ 崔洪建觉得有两个原因：“一方面”，有的欧洲国家觉得俄罗斯对他们有实实在在的核威胁；“另一方面”，“美国在跟欧洲分享核保护伞的立场越来越模糊”。乌克兰危机和伊朗的事儿让欧洲国家觉得必须做好最坏的打算，“得防备美国哪天不再履行对欧洲的安全承诺”。 至于这到底是能增强欧洲的安全，还是会削弱安全现状，“还得观察”。 美国和俄罗斯现在也在《新削减战略武器条约》上闹腾得厉害。“这种局面会不断刺激一些中等核国家或者无核国家积极地去找新的保护”。 不管是芬兰的政策转向，还是法国的新立场，“都表明现在整个全球的核军工体系正在不断出现恶化态势”。在这种背景下，“国际社会需要寻求新的约束机制来维护核不扩散体系的基石作用”。 这事儿到底咋回事？咱们得从2023年说起。