2017年，《中华人民共和国行政诉讼法》做了修改，确立了检察机关有权提起行政公益诉讼，这事儿对河南来说特别重要。从那时候起，河南省检察院就开始琢磨怎么把这制度落到实处。一开始大家心里都犯嘀咕，怕跟行政机关打官司会影响以后的工作配合。不过经过实践摸索，大家终于统一了思想：提起诉讼就是用法治思维和方式履行监督职责，是确保监督有力度的关键。 理念变了，行动也就果断了。比如在2019年，有个县的检察院发现辖区里有些桶装水生产企业没证也在卖水，还挺危险的。他们先给企业发了检察建议让整改，可企业没搭理。最后没办法，他们就把案子告到了法院。法院支持了检察机关的诉求，责令监管部门赶紧干活。这起案子办得漂亮，不光把公共安全隐患给消除了，还在当地带了个好头。后来企业老板也感慨，整改升级后企业发展才更长久了。 这种敢亮剑的做法让全省的检察机关都转变了观念。你看数据就知道，河南省检察院办理的行政公益诉讼起诉案件数量一直在涨，特别是到了2025年案子明显多了起来。这说明大家对这个制度的价值认识更深了，“敢于监督、善于监督”的理念也真正落地生根了。 随着时间发展，河南的监督范围越来越广。以前主要盯着生态环境和食品药品安全这几块儿，现在还扩展到了文物保护、安全生产、个人信息保护这些跟老百姓生活息息相关的地方。 拿文物保护来说事儿吧。在最近的一次检查中，检察官们发现有的地方虽然发了检察建议让整改修缮文物古建筑，可结果就是走走过场。针对这种“纸面整改”的情况，检察机关没就这么算了。他们坚持必须把问题真正解决了才能结案。 为了破解难题、把案子办好，河南省检察院动了不少脑筋。2023年他们组建了8个专业办案团队，把省市县三级检察院的骨干力量都给凑齐了。平时大家一起讨论案例、互相指导，专业水平也提高了不少。 碰到特别难啃的硬骨头或者基层检察院处理起来有困难的案子怎么办？河南检察机关搞了个“上下一体化”的履职机制。比如之前说的那个文物受损案，区检察院遇到整改难题就报给了市检察院。市检察院统一调度两级院的力量一起研究推进，这就大大增强了监督的力度。 从河南的实践来看，行政公益诉讼不只是简单地对簿公堂。它真正的核心价值是通过司法程序逼着行政机关自己改正错误、依法办事。大多数案子其实没走到诉讼那一步就通过诉前检察建议解决了。这说明司法监督是有分寸的，行政机关也愿意主动配合整改。 这种既监督又支持的做法推动了法治政府建设。它让行政机关更看重依法办事、积极作为。同时检察机关在办案时也会跟行政机关多沟通协调，争取理解和配合大家一起想办法解决问题。 从督促清理垃圾山、治理臭水河到守护饮水安全、挽救文物古迹，河南省检察院通过持续深化实践让法律条文变成了守护老百姓好日子的实实在在的力量。一条条河清了、一处处古迹修好了、一家家企业规范了，这些都是制度生命力的最好证明。 展望未来随着法治中国建设的深入推进行政公益诉讼肯定会在更多的领域发挥作用。它会继续用法律的盾牌筑牢公共利益的防线为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献检察的智慧和力量。