2025年是“十四五”规划收官之年。
国务院国资委近日披露的运行数据表明，中央企业在复杂外部环境下保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，经营质效同步改善，为下一阶段战略衔接和动能转换奠定基础。
国务院国资委党委书记、主任张玉卓介绍，1—11月中央企业实现增加值9.5万亿元，同比增长1.4%；央企年化全员劳动生产率达到81.1万元/人，同比提升3%。
从发展脉络看，央企一手抓稳增长，一手抓结构调整与创新突破，经济运行呈现企稳向好态势。
一、问题：外部不确定性上升与转型压力叠加，稳增长与培育新动能需同步发力 当前国际形势深刻演变，贸易摩擦、市场波动等因素对产业链供应链和资本市场预期带来扰动。
对央企而言，既要在稳就业、稳投资、稳预期中发挥“压舱石”作用，又要在新一轮科技革命和产业变革中加快形成竞争新优势。
与此同时，传统产业仍面临能耗约束、效率约束与技术迭代压力，新兴产业培育则需要长期投入、系统协同和场景牵引，如何在“稳”与“进”之间把握节奏，是收官之年必须答好的综合题。
二、原因：政策牵引与市场倒逼双重作用，改革创新成为关键变量 从实践看，央企经营稳中向好，离不开提质增效、价值创造等专项行动持续深化，企业在抢抓市场机遇的同时，通过降本开源、优化结构、强化精益管理提升抗风险能力。
更重要的是，创新被置于更加突出的位置，成为推动增长方式转变的核心抓手。
数据显示，央企在国家创新体系中的作用进一步凸显：累计建设国家级研发平台474个，91个全国重点实验室实现重组入列；1—11月研发投入达到8901.6亿元，研发投入强度2.62%。
同时，人才供给与协同攻关同步推进，完成9个新兴产业大规模人才特训，23个创新联合体吸纳100余家创新主体参与攻关，体现出“体系化推进、协同化攻关”的特点。
三、影响：稳住基本盘、夯实创新底座，带动区域发展与产业链升级 央企经济运行的稳定性，对宏观经济预期具有重要支撑作用。
经营数据的改善与劳动生产率提升，意味着效率效益进一步增强，为扩大有效投资、保障重大工程建设提供了更扎实的财力基础。
与此同时，央企在服务国家战略和民生保障方面持续发力，积极应对外部冲击，助力新疆、西藏高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期帮扶任务圆满完成，体现了央企在“国之大者”中的功能定位。
在产业层面，新兴产业布局与传统产业改造同步提速，进一步推动产业链向中高端跃升。
以数字化、智能化为牵引的“AI+”专项行动扩面增量，聚焦能源、制造、通信等16个重点行业打造近千个应用场景，组建4个行业数据产业共同体。
这类以场景带动数据要素与产业协同的探索，有助于提升关键环节效率，促进标准统一与生态共建，为规模化应用和产业化落地打通“最后一公里”。
四、对策：面向2026年聚焦稳经营、强创新、促转化，形成可持续增长支撑 围绕“十五五”开局布局，国务院国资委对2026年工作提出更明确的着力点：一是全力以赴稳经营、提质效。
强调探索运用各类大数据模型和行业模型，精准捕捉潜在需求，培育壮大文旅、数字、健康等消费新场景，打造新的增长点。
这意味着央企在传统投资驱动之外，将更加重视需求侧变化与服务消费升级，以数据赋能提升供给匹配度。
二是坚持传统产业转型与新兴产业发展并举。
接续发力新能源、新材料、航空航天、低空经济、量子科技等重点领域，体现了面向未来的产业布局导向。
与此同时，推进新一轮数字化转型行动，强化智能工厂梯度培育，接续推动技术改造和大规模设备更新，深入推进重点行业节能降碳改造，以“设备更新+工艺升级+绿色转型”增强传统产业的韧性和效率。
三是强化原始创新与关键核心技术攻关。
提出建好全国重点实验室，集众力、成体系承担新的国家科技重大项目，高标准推进行业共性技术研究院建设。
四是加快重大科技成果转化应用。
推动创新联合体升级提质，建设中试验证平台，带头开放场景、释放需求、共享数据、统一标准，并通过产业链共链行动促进供需对接和成果转化。
总体看，这些部署直指创新链与产业链衔接不足的痛点，强调以机制创新打通研发、验证、应用与规模化推广的链条。
五、前景：以“向新攀高”塑造竞争新优势，“稳”与“进”将在更高水平上统一 综合研判，央企在“十四五”时期资产规模、价值创造能力和品牌影响力显著增强，改革与重组优化了资源配置效率，科技投入强度持续提升，为“十五五”时期更高质量发展积蓄了动能。
张玉卓表示，“十四五”以来央企研发经费累计超过5万亿元，新兴产业投资年均增速超过20%，科技人才数量增加近50%，新质生产力发展积厚成势。
面向未来，随着重点实验室体系优化、创新联合体协同攻关深化、数字化转型与绿色低碳改造加速推进，央企有望在保障国家安全、支撑重大工程、引领关键技术突破、稳定宏观经济预期等方面发挥更大作用。
同时也应看到，新兴产业竞争更趋激烈、技术路线迭代更快，必须坚持长期主义和系统观念：既要避免“短期逐热点”，也要防止“只投不转、只研不产”。
以场景开放、标准统一、数据共享为抓手，推动成果转化的效率提升，将成为决定投入产出质量的重要变量。
只有把创新优势转化为产品优势、产业优势和治理优势，才能实现从“规模扩张”向“价值跃升”的根本转变。
"十四五"收官在即，中央企业以扎实的发展成效为这一重要历史阶段画下圆满句号。
从规模扩张到质效提升，从传统优势到创新驱动，央企发展轨迹清晰展现了中国经济高质量发展的内在逻辑。
站在新的历史起点上，央企必将以更加坚定的信心、更加有力的举措，在"十五五"新征程中续写高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家提供更加坚实的支撑。