南通市强化新规落地攻坚 推动医疗器械产业安全高质量发展

问题:随着医疗器械应用场景不断拓展、产品迭代加快,行业质量体系运行、数据真实性、委托生产管理、线上销售合规各上面临更高要求。尤其是无菌植入类、家用医疗器械,以及涉及集中带量采购的中选产品,一旦出现质量波动或过程失控,社会影响容易被放大,给公众用械安全带来风险。目前,部分企业对新版规范理解不够深入、整改路径不清晰、体系执行不严格等情况仍然存,亟需用统一标准和明确时间节点推动整体提升。 原因:一上,新修订《医疗器械生产质量管理规范》对质量管理体系的系统性、可追溯性和全过程控制提出更高要求,企业需要人员培训、文件管理、过程验证、变更控制、不合格品处置等关键环节补齐短板。另一上,行业分工更细使委托生产比例上升,供应链更长、环节更多,如对受托方审核不充分、放行标准不一致,风险更容易在链条中传导。同时,部分企业在产能与成本压力下压缩质量投入,导致“文件齐全但现场执行不到位”的问题。监管部门也需要在资源有限的情况下,更精准、高效识别并处置风险点。 影响:会议指出,2026年既是“十五五”规划开局之年,也是新版规范贯彻的关键一年。新版规范的严格执行将推动行业从“合格生产”转向“体系化、可验证、可追溯的高质量生产”。对企业而言,短期会带来管理成本上升和整改压力,但中长期有助于减少质量事件、提升品牌信誉和市场竞争力;对监管而言,分级分类监管、抽检与检查联动等机制将增强监管的针对性和穿透力;对产业发展而言,将有助于优化市场环境,推动资源向管理规范、创新能力强的企业集聚,提升区域产业集群质量。 对策:会上,南通检查分局、审评核查南通分中心结合行业风险形势通报年度重点工作;省药监部门对应的处室和技术机构负责人围绕新版规范的关键变化、体系核查常见缺陷进行解读,并通过案例分析和现场测试,帮助企业对标整改、相互借鉴,推动主体责任落实。监管层面明确以“倒排工期”推进合规攻坚,提出“三步走”安排:企业须在5月31日前完成全面自查评估,9月30日前完成体系整改提升,11月1日起严格按新规范组织生产。对整改不到位、仍达不到要求的企业,将依法采取相应措施,推动行业合规水平整体提升。 在风险治理上,会议提出聚焦重点领域加密监管:深化分级分类监管,突出国家集采中选产品、无菌植入类产品、家用医疗器械以及委托生产企业等重点对象;推进“抽检一体化”和“综合查一次”等模式,提高监管协同效率;对编造数据、违规网络销售等违法违规行为保持高压态势,守住安全底线。 在服务赋能上,会议强调监管与服务并重,推动服务前移、指导前置:常态化开展企业“面对面”对接,持续推进二类医疗器械审评核查赋权相关工作;对创新医疗器械和重点支持企业加强前置指导,帮助企业在研发、注册、生产体系建设与成果转化之间形成闭环,提高创新成果转化效率,带动区域产业提质增效。 前景:业内认为,随着新版规范实施节点临近,行业将进入“体系重塑期”和“风险出清期”。南通作为医疗器械产业集聚地区之一,若能以此次会议为契机,推动企业将质量管理从“被动合规”转向“主动治理”,并通过监管创新与产业服务共同推进,有望在保障高水平安全的同时,更形成高端化、集群化、规范化的发展优势,为新阶段产业升级提供更有力支撑。

医疗器械关乎生命健康,质量管理不能有任何侥幸。推进新修订规范落地,不只是监管标准的提升,更是对产业治理能力和企业管理水平的一次系统检验。坚持风险导向、抓实体系建设、用好服务指导,才能在守住安全底线的同时形成发展动力,把“更严规范”转化为“更强竞争力”,为公众用械安全提供更可靠保障。