终身追责机制倒逼公职人员主动服务

中国行政管理学会专家指出,这种终身追责机制是为了让权力和责任捆绑在一起,从而倒逼公职人员主动服务,而非混日子。江苏去年推行“履职承诺制”,窗口人员需签署承诺并接受群众现场打分,差评会直接影响绩效。现在全国性的新规更直接将终身追责写进了法律条文。你若问过去几年中国政务服务的转折点是什么?那一定是2023年3月1日全国统一实施的《监察工作信息公开条例》,它划分了时代的界限。 这场变革不留任何余地,没有谁能置身事外。你不必担心隐私泄露,因为信息公开的边界被设定得很清楚,仅涉及规则类和脱敏案例,个人信息、国家机密与商业秘密一律不予触碰。谁都没有所谓的“缓冲区”。辽宁的那桩政务大厅腐败案就敲响了警钟,有人在八年内收取好处费过千万。群众办房产过户被推诿四趟还办不成。 再往前看2015年“政务公开”写入政府报告时曾标榜“公开是常态,不公开是例外”。现在新规强制公开九类核心信息——办事依据、收费标准、问责结果等,群众可以通过平台或二维码查全流程并备好材料,再也不用瞎跑了。“跑断腿还白跑”、“找关系才管用”这些过去的口头禅并非凭空捏造。 早在几年前,群众办事难、窗口冷脸以及材料反复补几乎成了各地的标配。新规来了带着三把锁:监察信息公开、行政执法监督与全国统一服务标准。大家都必须按这套流程走,没有自选动作的空间。以前浙江喊“让数据多跑路”,如今全国都得照办且要求更严——流程全留痕且责任终身绑定。 说到细节方面,新规的首问负责制就是一堵硬墙。以前去窗口总被推来推去听“不归我管”,现在不行了——只要是第一个接待的人必须全程负责到底不能推托。每个环节都留痕且系统自动记录着谁做了啥、啥时候做的、退回理由等情况。 再说材料和流程问题。以往补材料往往让人崩溃,工作人员口头告知今天要这个明天要那个。新规明确所有要求必须一次性书面告知,不能随意加码也不能反复折腾。那些“无犯罪记录证明”、“无婚姻关系证明”——山东曾闹得人心惶惶——现在一律取消,群众只需提交核心材料即可。 高频事项如户口、社保、房产过户及补贴申请都被压缩到最简流程。深圳政务大厅已用上智能办事终端能五分钟搞定一项业务,工作人员只做辅助。你要是对比一下以前的人工窗口效率真是没法比。 国家统计局的数据显示政务服务满意度创下了历史新高且投诉率下降了不少。央视《焦点访谈》报道过工作人员陪老人办身份证时群众感动得落泪的场景。现在这种现象应该会越来越多。 至于监督体系并不仅仅依靠群众力量还有科技和大数据监控在起作用。办事进度与窗口操作全都可以追溯且监察机关、政务主管部门会联合检查抽查违规操作严肃查处。 这场变革不是雷声大雨点小的形式主义之举。你不用再操心隐私泄露问题因为新规把公开边界设得很明确只涉及规则类和脱敏案例并不涉及敏感信息。你也无需担心执行难题会出现只要群众监督、科技监督与制度监督三位一体且公职人员责任到人、流程全留痕就能持续升级服务水平让老百姓的获得感和幸福感在无声变革中慢慢积累起来谁说好制度一定要等慢慢试点?这次全国一起上就像一把尺子量到底老百姓办事不求人、不跑冤枉路才是大家心中真正的“幸福感”。至于以后还会不会有“找熟人”的尴尬恐怕会越来越少吧。